4月18日，土耳其总统埃尔多安对外宣布，2018年6月将举行总统选举，该选举原定于2019年11月举行。决定提前一年半举行大选，让外界大感意外。尽管总统制尚未落地实行，但议会制已名存实亡，埃尔多安总统亦然是土议会制下的实际掌权人。外界质疑，手握大权的埃尔多安有必要仓促举行大选吗？他准备好了吗？笔者认为，埃尔多安对何时举行大选握有主动权，提前大选看似突然的背后，彰显的是埃尔多安对大选必胜的自信。埃尔多安的自信来自以下四个方面。

一是当前经济高增长形势有利于提振民众对埃尔多安的支持率。自2002年至今，土耳其现执政党正义与发展党（下称正发党）已连续执政16年，其长盛不衰的重要原因在于良好的经济政绩。过去16年，土经济保持了中高速增长，成为G20成员国，是国际社会重要的新兴国家。亮眼的经济成绩，赢得了多数选民的支持和认可，厚植了正发党的执政基础。2017年，土经济增长率达到了7.4%，是G20成员国中经济增速最快的国家。

但光鲜的经济背后隐藏着危机，目前土耳其经济运行过热，通货膨胀率达到两位数，政府对经济发展的优先度高于对通货膨胀的控制。今年3月，全球三大评级机构之一的穆迪将土耳其主权信用评级下调为垃圾级，不看好土经济发展前景。此外，经常账户赤字不断扩大，里拉汇率“跌跌不休”，土经济能否延续2017年高增速存在较大不确定性。很显然，2018年举行大选，埃尔多安将会享受到2017年经济高速增长为大选带来的选票红利。

二是民族主义高涨为埃尔多安汇聚更多人气。今年1月20日，土耳其联合叙利亚反对派自由军越境打击库尔德武装人民行动军。经过近两个月的战斗，土将库尔德武装驱赶出叙北部的阿夫林地区，完成对阿夫林地区的实际占领。这在土国内引起强烈的民族自豪感，民族主义情绪大幅上扬。尤其是在打击库尔德武装问题上，土国内具有超越党派分歧的普遍共识，推高了民族主义情绪。作为打击库尔德武装军事行动的最高军事指挥，埃尔多安在民族主义的推动下人气聚升，从战场上给民众带来的胜利情绪很容易转化为对埃尔多安的支持。

三是反对派难以做好参选准备。目前，土国内有四大政党，分别是正发党、共和人民党、民族行动党和人民民主党。在2015年的议会选举中，上述四个政党均获得10%以上的选票，均得以进入议会。正发党和民族行动党已结成支持埃尔多安的攻守联盟，共和人民党和人民民主党不是政治盟友，但都站在埃尔多安的对立面，反对埃尔多安的集权行为。

从选票分布看，如果正发党单打独斗，埃尔多安难有绝对把握获得全国50%以上的选票。尽管有民族行动党的选民支持，仍不足以使埃尔多安安然侧榻入睡。在无征兆的情况下，埃尔多安宣布提前大选，打共和人民党和人民民主党措手不及。在不到两个月的时间内，这两个政党很难扶持起一个强有力的挑战者，与埃尔多安进行势均力敌的竞选。况且，竞选的宣传、策略等攸关大选结果的环节尚未精心设计。仓促上阵，势必降低反对党总统候选人的胜选系数。

四是土耳其再次延长紧急状态助力埃尔多安胜选。4月18日，土耳其大国民议会就延长紧急状态进行投票，通过了政府提出的议案，将目前实施的紧急状态自4月19日起再延长3个月。同天，埃尔多安宣布提前大选。自2016年7月军事未遂政变后，土耳其就进入紧急状态，其主要目的是剪除居伦运动的羽翼，巩固正发党执政地位。与之前的紧急状态相较，这次与总统大选有前后关联，6月的总统大选将在国家紧急状态下进行。

所谓紧急状态是指当国家安全稳定受到威胁时，为恢复和维护国家的安全稳定，政府有权采取非常态行动。按照土耳其紧急状态法的规定，在紧急状态下总统及其领导的内阁可以绕过议会通过新法律，并在政府认为必要时暂停某些权利和自由。可以实施宵禁，禁止或者限制集会、游行等行为。无需通过法官授权，安全部队可以直接搜查相关公民。政府有权禁止某些出版物的出版发行，包括平面媒体、广播、电视电影等。

在总统大选的背景下，土政府可以利用紧急状态的规定，对国内政治异己力量的媒体、非政府组织进行清查或关闭，消除不利于正发党和埃尔多安的杂音。在尽量控制关于埃尔多安负面消息传播渠道的同时，埃尔多安拥有正面宣传自己的“利器”。多甘媒体集团（Dogan Holding）是土最大的媒体集团，在土拥有很强的舆论引导权。据外媒报道，埃尔多安控制着该集团多数股份，这将有利于争取更多民众对埃尔多安的支持。

从外界看，土耳其提前大选具有突然性、偶发性，但埃尔多安对此是经过深思熟虑设计的。此次大选意义重大，提前大选意味着提前实行总统制，让总统实权合法化，正式开启总统制时代。因此，埃尔多安不会追求政治赌博带来的风险刺激，而是稳字当头，实现本人胜选和土实行总统制的双赢。2014年8月，埃尔多安成为土历史上首位直选总统。今年6月，埃尔多安可能再创造新历史，成功当选总统制下的首位总统。

（作者为当代世界研究中心副研究员，文章转自中国网）