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张琏瑰语中评:美国将主导美朝谈判
发表时间:2018-03-12 17:04 来源:国际网
特朗普和金正恩见面不是外交活动,而是双方就关键问题相互摸底的一次接触。会面的关键在于将会达成什么协议。如果朝鲜弃核,那么核问题就能够朝和平解决的反向发展。但如果朝鲜不想弃核,讨价还价,战争就不可避免。会面中谈判的主导权将会在美国一边。有一点可以肯定,美国不可能允许这种谈判拖很长时间。美国的要求是朝鲜必须在2018年要弃核,时间不会拖得太久。朝鲜必须全面、可验证、不可逆转的放弃核武器,这是美国的一个基本要求。朝鲜想排斥中国在朝鲜半岛发挥作用。对此,中国应该明确朝核问题是一个地区安全问题,所有的朝鲜半岛周边国家都是当事者,以及朝鲜作为中国的近邻,中国是直接的受害者,并且开始采取主动。

中评社北京3月10日电(记者 徐梦溪)特朗普同意与金正恩在五月会面。消息一经发出,立刻掩盖住了刚刚发布的朝韩首脑四月板门店会晤消息的光芒。一直坚定不会弃核的金正恩为何会突然流露出无核化意愿,邀请特朗普会面?在冬奥会期间美国一直“无视”朝鲜,为何会在接见韩国总统特使后很快就答应会面?此次会面美朝会达成什么共识?面对未来可能发生的半岛局势的变化,中国应该如何应对?

就此,中评社记者采访到中共中央党校国际战略研究院教授、著名朝鲜问题专家张琏瑰。

张琏瑰表示,特朗普和金正恩见面不是外交活动,而是双方就关键问题相互摸底的一次接触。会面的关键在于将会达成什么协议。如果朝鲜弃核,那么核问题就能够朝和平解决的反向发展。但如果朝鲜不想弃核,讨价还价,战争就不可避免。

张琏瑰指出,会面中谈判的主导权将会在美国一边。有一点可以肯定,美国不可能允许这种谈判拖很长时间。美国的要求是朝鲜必须在2018年要弃核,时间不会拖得太久。朝鲜必须全面、可验证、不可逆转的放弃核武器,这是美国的一个基本要求。

他认为,朝鲜想排斥中国在朝鲜半岛发挥作用,并建议,中国应该明确朝核问题是一个地区安全问题,所有的朝鲜半岛周边国家都是当事者,以及朝鲜作为中国的近邻,中国是直接的受害者,并且开始采取主动。

中评社问:您如何评价这次朝美极速确认可以见面?如果成功见面,美朝双方就朝核问题可能会取得共识吗,会达成什么样的成果?

张琏瑰:首先应该明确,特朗普和金正恩见面不是外交活动,而是双方就关键问题相互摸底的一次接触。

金正恩主要是想和特朗普直接见面,摸一摸美国究竟是否想对朝鲜动武:如果是真的想对朝动武的话,朝鲜就会在弃核上继续走下去;如果美国只是吓唬朝鲜,朝鲜就放心了,会继续坚持过去的强硬政策。

特朗普希望通过和朝鲜见面,来确认朝鲜打算弃核的真假。如果经过一番交谈,美国发现朝鲜采取的是拖延策略,那特朗普很快就会断绝和朝鲜的接触,继续对朝进行极限施压,甚至动武的可能性都会变大;如果美国发现朝鲜的态度诚恳,在美国强大的军事压力下,打算真的弃核,那么特朗普和金正恩会进一步讨论弃核的步骤、时间表、原则等的内容。当然,具体的内容还需要职能部门进一步协商。

但有一点可以肯定,美国不可能允许这种谈判拖很长时间。美国的要求是朝鲜必须在2018年要弃核,时间不会拖得太久。朝鲜必须全面、可验证、不可逆转的放弃核武器,这是美国的一个基本要求。

中评社:金正恩近期流露出无核化意愿。朝美会谈是否代表了朝鲜政策出现转变?朝鲜弃核的可能性大么?

张琏瑰:确实在最近来看,还没有见过金正恩的这种表态。朝鲜始终强调自己是有核国家,在任何情况下都不会放弃核武器,并且拒绝在任何的国际谈判中提及朝鲜弃核问题。

现在金正恩明确表示要和美国讨论弃核问题,这是一个很重大的转变。当然,现在这种转变是真是假还需要观察,短时间内很难做出正确的判断。

朝鲜做出这样的政策转变,在我个人看来,很有可能是朝鲜对整个半岛形势的基本判断出现变化。就是过去朝鲜认为,在中国和俄罗斯的坚决反对下,美国即便多次威胁也不可能动武。

但美国在去年11月、12月的几次联合军演,特别是今年前两个月,美国秘密进行了一些开战演习和军事调动,以及1月中旬在加拿大召开的国际会议,决定对朝鲜进行武力封锁,所有这些都表明,美国已经下定决心,如果极限制裁施压的话,就要动用武力。

这使朝鲜意识到,美国动用武力制裁朝核问题是非常现实的。在美国强大的军事压力下,朝鲜为了避免灭顶之灾,进行政策调整,同意弃核,并就弃核问题进行谈判,从逻辑上讲是成立的。我也希望朝鲜对形势有现实主义的判断,这对今后事情的发展是有利的。

中评社:所以特朗普和金正恩谈判,谈判过程的主导权在美国一边?如果朝鲜要弃核,弃核的条件是什么?

张琏瑰:当然是在美国一边。朝鲜手中没有多少牌,朝鲜的牌已经打完了。美国如果发现朝鲜没有弃核的诚意,随时可以停止谈判,转入极限施压。

美国现在非常明确。第一,不会和朝鲜进行长期谈判;第二,朝鲜进行弃核的任何步骤,美国都不会给予补偿,就是过去所谓的“奖励”。特朗普明确表示,过去所有的奖励都是上当受骗。现在,美国就是要对朝鲜极限施压。即使朝鲜明确表示放弃核武器,在实现放弃核武器的目标前,美国也不会放松对朝鲜进行的极限施压。

朝鲜想要从美国这里得到某种利益交换是很困难的。因为美国的拳头已经高高举起,随时都可以打下来,朝鲜已经处于一种劣势。

朝鲜最多提出来让美国保证政权的安全,但我想这一点美国也很难答应。因为政权是否安全由内外因素共同决定。美国只能保证在朝鲜放弃核武器的情况下,不进攻朝鲜,但没有办法保证朝鲜政权的永远安全。如果朝鲜内部出现问题,政权不安全了,这是美国决定不了的事情。所以这是美国难以满足的要求。

中评社:包括美媒在内,许多人以为要求朝鲜弃核的一个条件就是驻韩美军要撤离,您对此怎么看?

张琏瑰:实际上,这是一种误传。朝鲜并不要求美国军队从南朝鲜撤走。朝鲜有更深层次的考虑:朝鲜始终认为,中美之间的矛盾很深,如果美国在南朝鲜驻军,同时朝鲜和美国缓和关系,那么美国在韩国的驻军就成为牵制中国的一支力量。

朝鲜依然希望利用打美国这张牌,来牵制中国。朝鲜不反对美国在韩国驻军,也不反对美韩举行联合军演。下一步很有可能朝鲜正式提出,即使朝鲜半岛统一,美国军队也要驻在朝鲜半岛。因为朝鲜的着眼点不在于朝美关系,而是美国和中国的关系。朝鲜想在大国之间上下其手。

中评社:如果特朗普和金正恩成功会面,对未来半岛局势有什么影响?

张琏瑰:关键在于会面中达成什么协议。如果朝鲜弃核,那么核问题就和平解决了。下面的形势往哪个方向发展就可以由各方继续观察。但如果朝鲜不想弃核,讨价还价,战争就不可避免,因为美国已经产生了一种紧迫感,不允许再拖下去。

中评社:如果此次美朝就弃核问题达成一些共识,取得一些成果,会影响到中朝的关系吗?

张琏瑰:当然有影响。因为朝鲜善于在大国之间制造矛盾,来谋求自己的利益,所以中国和美国矛盾越大,斗的越激烈,朝鲜越高兴。

可以看到,整个过程中,朝鲜完全排斥中国的介入。朝鲜宣布六方会谈已经彻底死了,坚决反对中国提出的主张,执意只和美国一家谈,坚决不和中国进行任何讨论和接触。

朝鲜就是想排斥中国在朝鲜半岛发挥任何作用。朝鲜和美国如果改善关系,中国会逐步丧失对朝鲜半岛问题的发言权。

中评社:中国应如何准备来应对接下来朝鲜半岛局势可能发生的一些变化?

张琏瑰:要从根上来,基本判断必须要调整。

在朝鲜核问题上,中国一开始的基本判断是,朝核问题是朝鲜和美国之间的问题,中国不是当事者,这样中国就自我剥夺了发表意见的权力。因为按照这样的说法,中国就不是当事者,而是第三者插足。中国主持六方会谈也就毫无道理。同时,中国也就失去了提出自己的利益诉求的权利。因为不是当事者,还在其中提要求,是毫无道理的。

然而,朝鲜半岛就在中国身边,这个地方的核问题,对中国环境安全和军事安全构成重大威胁。朝鲜一而再再而三地进行核试验,中国是直接的受害者。再者说,在历史上,中国在朝鲜半岛就占有绝对的影响力,这里发生的事情怎么能够与中国无关呢?

要想摆脱目前的困难,就要从基本判断上推翻过去的一些说法。第一,要明确朝核问题不是朝美之间的事情,而是一个地区安全问题,所有的朝鲜半岛周边国家都是当事者。第二,朝鲜作为中国的近邻,中国是直接的受害者,在这个基础上,中国提出自己的利益诉求是理所当然,任何国家要想排斥中国在朝鲜半岛发挥作用和影响,中国是坚决不同意的。

首先要确立这样的观点,下一步中国就需要采取主动了,否则要想摆脱在朝核问题上的被动局面是很难的。

(张琏瑰为中共中央党校国际战略研究院教授、著名朝鲜问题专家,文章转自中评网)

责任编辑:王宇
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