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科罗廖夫的军事客厅:我舰奉命撞击你舰,可不是碰瓷那么简单
发表时间:2018-03-01 17:12 来源:国际网
1989年,美苏两国发表联合声明,承认对方军舰在己方领海内的无害通行权,无需事先申请或批准。苏联解体后,俄联邦继承了该条款。我舰奉命撞击你舰事件的直接成果,就是领海无害通过协定,目前美俄双方军舰穿越对方领海,都无需事先通知或批准。中国和美国在南海就缺少这种类似的规则和规矩。

1988年,美国和苏联在黑海发生了著名的“我舰奉命撞击你舰”事件,这件事被多数国内媒体描写为美国侵犯苏联领海,被苏联海军硬怼,美国海军吃了大亏。

不过,这个事件背后的曲折,可不是国内媒体说的那么简单。其实,各国军舰对别国领海都有权利自由穿越,这个叫自由航行权。联合国海洋法也规定军舰有在各国领海无害通过的权利。只是很多国家对此理解不同:有些国家严禁他国军舰穿越本国领海,美国人把这个这叫滥用领海权;也有些国家随意穿越别国领海,中国指控这种行为是滥用自由航行权。所以这事,最后都是谁海军强谁说的算。

尽管联合国海洋法公约承认领海内的无害通过权(InnocentPassage),但也同样允许沿海国在国际法原则内对无害通过权做限制,例如可以为外国无害通过画出限制通道,可以基于安全的考虑,宣布暂停无害通过。只是要求这些限制规定要对所有国家一视同仁,而且要向国际社会宣布。

《中国领海及毗连区法》(1992年2月25日)第6条第2款规定,外国军用船舶进入中国领海,须经中国政府批准,1996年又特别重申:海洋法公约有关领海无害通过的规定,不妨碍沿海国要求外国军舰通过领海必须事先得到该国许可或通知该国的权利。不过美国人认为这一规定不符合国际法原则,他们的理由是军舰享有的无害通过权是不经宣布而不受阻碍的。

美国海军一贯高度重视自由航行权,从1979年开始,每年都有针对他们指控的滥用领海权的国家进行“航行自由计划”行动,在世界范围内实施“航行自由行动”,这是美国海军日常的一项非常重要的作战行动,美军在南海屡屡侵犯我领海的敌意巡航,就是在执行“航行自由计划”行动。

美国的“航行自由行动”,直接针对沿海国家对海洋权益的“过度主张”,确保美国海军在这些国家传统领海及领海以外海空域的航行与通行自由,挑战沿岸国的权益主张,总之就是越自由越好。根据美军发布的报告显示,仅2000至2010年的10年期间,美军舰机就针对全球32个国家和地区的领海进行了100余次“航行自由计划”,平均每年10次。除了进行“航行自由计划”,美国海军还经常以例行穿越国际海峡和群岛水域的方式,宣示所谓的航行自由权。

极端情况下,受到侵犯并且敢于亮剑的国家,会采取一种比较激烈海上对抗形式。那就是撞击,在和平时期遇到海上争端时,通过撞击可以迫使敌舰放弃自己的行动,同时海军在驱离外国舰船时采用撞击战术爷是个很有效的方法,而且海军拦截并撞击来犯敌舰是有先例的。

1988年,美国约克城号导弹巡洋舰侵入苏联领海,遭苏联海军2艘护卫舰驱赶,苏军舰艇发出“我舰奉命撞击你舰”信号,对美舰进行了猛烈撞击,造成美国约克城号巡洋舰艉部舰体和捕鲸叉反舰导弹发射架受损。

这事的起因是美国借口“无害通过权”,侵入苏联领海,执行“航行自由行动”,撞击地点距离塞瓦斯托波尔港仅7海里,这相当于美国军舰驶入了距离中国青岛港或上海港码头13公里的位置,按理说警告后就可以击沉了,但苏联仍然很忍让和温和,斗而不破,仅仅是撞击驱离。苏联外交部发表声明,给出撞击的原因是2艘护卫舰的舵机“同时失灵”。都是流氓,就别装什么委屈。

不过,光是鲁莽的撞击远远不够,还需要配合另外的解决方法,那就是立规矩,讲规矩。

撞击第二天,苏联呼吁美苏订立领海的航行规则,这获得美国的积极响应,美苏两国立即开始坐下来直接谈判领海通行问题,以防止海上对峙导致的擦枪走火。苏联针对美舰的撞击,真实目的还是要跟美国谈规矩。

1989年,美苏两国发表联合声明,承认对方军舰在己方领海内的无害通行权,无需事先申请或批准。苏联解体后,俄联邦继承了该条款。我舰奉命撞击你舰事件的直接成果,就是领海无害通过协定,目前美俄双方军舰穿越对方领海,都无需事先通知或批准。

中国和美国在南海就缺少这种类似的规则和规矩。中国对美国海军也一样可以学习苏联人的解决方式,如美国军舰不听警告一意孤行,确有侵入我南海12海里领海水域的行动,那么中国海军完全可以采取警告后立即撞击的战术,迫使美国军舰停止侵犯我领海。最后的结果是俩小伙伴坐下来商量一下规则和规矩,然后照此执行,流氓也是有节操的。

2013年12月,美国海军派出宙斯盾导弹巡洋舰CG-63考本斯号赴南海执行“自由航行”任务,考本斯号导弹巡洋舰是美国提康德罗加级巡洋舰,排水量9500吨,由巴斯钢铁厂建造,1989年3月11日下水,1991年3月9日开始服役。在1991年的海湾战争、1996年的伊拉克空袭、2001年阿富汗战争和2003年伊拉克战争中发射过“战斧”巡航导弹。

考本斯号在南海海域跟踪到了中国海军航母辽宁舰的首次编队远航,中国军舰发出警告并命令考本斯号停止前进,美舰拒绝指令继续航行,随后中国派出一艘坦克登陆舰在考本斯号前方停航拦截,迫使美舰突然转向。事后,美军称“巡洋舰与一艘中国5000吨的071型坦克登陆舰‘迎面遭遇’,这是一次危险的机动,中国军舰的行动特别有侵略性”,因为中方战舰试图截停“考本斯”号时,双方最近距离仅为457米,幸好未发生交火,否则考本斯号巡洋舰很有可能成为在南海被中国海军击沉的第一艘美国军舰。

(作者为资深军事评论员,文章转自作者微信公众号)

责任编辑:王宇
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