叙利亚危机没有结束

叙利亚六年多的冲突变成了一场复杂、多面的战争。它始于反抗巴沙尔的起义，但随后的混乱使得库尔德武装和“伊斯兰国”组织割据了大片土地。外来势力的干预，特别是支持叙利亚政府的俄罗斯和伊朗，以及支持反对派的美国和沙特，使这场内战国际化。

2017年下半年，在代号为“伟大黎明”的军事行动中，叙利亚政府军清剿极端组织“伊斯兰国”（IS）的战事频传捷报，大片失地被收复，战场形势发生了重要转折，政府军掌握了战争主动权，打破了极端组织对代尔祖尔市长达三年的封锁和围困，被认为具有重大战略意义，是叙政府军三年来取得反恐战争的最大胜利。

但围绕叙利亚和平进程及战后安排的较量也紧锣密鼓地展开了，境内的反对派为抢占地盘已经开始火拼，后“伊斯兰国”时代的叙利亚局势，将会变得越来越扑朔迷离，美俄等域外大国以及沙特、伊朗、土耳其等域内大国将以叙利亚为角斗场，拉开多重博弈，深刻影响中东秩序的重新建构，叙利亚的战后重建之路注定坎坷。

沙特局势对地区的影响

自“阿拉伯之春”以来，沙特对中东局势的影响力在增大。从叙利亚到卡塔尔、也门，从巴勒斯坦到黎巴嫩，沙特影子无所不在。

2017年年11月4日，沙特国王萨勒曼宣布成立国家反腐败委员会，由王储穆罕默德·本·萨勒曼担任主席。接着有11位亲王、四位现任大臣以及数十位前任大臣被逮捕。其中包括沙特国民卫队的领导人、前国王阿卜杜拉的儿子穆特阿布亲王，前利雅得省省长图尔基亲王、沙特首富瓦利德·本·塔拉勒亲王，经济和规划大臣阿德尔等多名位高权重的人物。沙特前王储穆克林亲王的儿子，阿西尔省副省长曼苏尔亲王乘坐直升机在也门边境失事，机上成员全部遇难。此前，沙特与伊朗断交，联合其他海湾国家与卡特尔断交，参与也门内战，黎巴嫩总理哈里里辞职事件，上述一系列事件凸显沙特与伊朗海湾两强地缘政治对抗不断强化，增加了中东地区热点问题的复杂性，这也为美国和俄罗斯两个大国介入该地区事务提供了空间，对地区稳定和安全带来影响。

沙特为了确立在阿拉伯和伊斯兰世界的领导地位而四面出击，陷入了进退失据的尴尬境地。有分析认为，沙特的反腐风暴和激进的外交行动，有美国进行幕后操控的背景。美国对沙特王储主导的一系列行动的支持，是对伊朗政策的需要。最近，围绕伊核协议的执行，美国与伊朗外交摩擦不断加剧，美国加强对伊朗的制裁，需要沙特进行一定的配合。

有分析认为，沙特正在致力于在大国关系层面进行政策调整，实行以美沙关系为主导的大国平衡外交。在继续依赖传统盟友美国的同时，也相对“平衡”与其他大国的关系。沙特奉行“平衡”外交，其目的是为了推动美国给予沙特更多的支持，对抗伊朗争夺中东地区的主导权。

沙特面临着多重挑战，为适应历史潮流，在经济和社会发展方面进行自上而下的变革。如果沙特改革成功，将会引领海湾地区，尤其是海合会内君主制国家的变革。从某种程度上说，沙特正处在十字路口，改革功成将惠及沙特和中东地区，如出现不测或引发局部乃至全局性动荡，则将危及沙特自身稳定，并加剧动荡不安的中东局势。

耶路撒冷问题复杂化

巴以问题是中东问题的核心，耶路撒冷又是核心中的核心。“阿拉伯之春”以来，巴以问题被边缘化。特朗普关于耶路撒冷是以色列首都的表态，使这个问题被激活成中东的焦点。尽管美国在中东问题上的影响力在下降，但它长期来始终是巴以和平的主导者，过去历届美国总统虽然总体上偏袒以色列，但在诸如耶路撒冷这样的敏感问题上还是比较谨慎，现在特朗普把这个规矩破了，各方需要重新调整政策和对策。因为有了美国明确的支持，以色列的态度和立场更加强硬了，而巴勒斯坦和阿拉伯方面对美国的信任度直线下降。尽管特朗普在耶路撒冷地位表态的同时，也表示要继续推动巴以和谈。但实际上，他的这番讲话已经让巴以失去了恢复和谈的可能，甚至连期待和谈的气氛也虚无缥缈了。现在各方都在看美国下一步将如何行动，如果美国接下来真的落实搬迁行动，那将会引发新一轮的反美抗议浪潮，甚至会危及巴以乃至整个地区的安全局势。

伊朗民生问题加剧政治危机

2017年12月28日，伊朗第二大城市马什哈德发生抗议生活费用高涨的游行示威，接着很快蔓延到首都德黑兰和全国多个省份，民众对经济现状不满的抗议活动转变为反政府示威浪潮。

几十年来，凡伊朗发生抗议示威活动，传统上是由伊朗中上阶层人士在首都德黑兰发动而引发全国性抗议示威。如1979年的伊斯兰革命推翻了巴列维国王，是由中上层宗教人士策动而发生的游行示威，他们被称为是政治变革的“发动机”。但近日发生的抗议示威浪潮与以往有所不同，是由普通民众自发而引起，并迅速蔓延。有示威者高喊：“哈梅内伊下台！哈梅内伊该死！”，“我们不想要伊斯兰共和国，我们不想要它，我们不想要它”。“他们以伊斯兰为借口把伊朗人逼疯了”，“独立，自由，伊朗共和国”，“改革派，强硬派，都滚蛋吧”。“我们都是伊朗人，我们不接受阿拉伯人”。许多人没有预料到的是，像哈梅内伊传统上是不可亵渎，不可挑战的。

但有分析指出，随着出现支持政府的大规模游行，缺乏领导和明确目标的这次民众抗议活动，聚得快，也散得快。伊朗革命卫队1月3日宣称，骚乱已被平息。然而，在排除外来势力影响的情况下，要实现伊朗政局的稳定，将取决于政府如何处理好各派势力的平衡，国家体制内外及国家机器与各派政治力量之间的关系。

2018年中东向何处去？

尽管叙利亚内战渐入尾声，但中东冲突各方抢地盘的利益争夺战却如火如荼。俄罗斯、土耳其、伊朗三国在叙利亚乃至整个中东的影响力上升，成为中东控制权争夺战的赢家。

另外，美国、沙特等外部势力一直介入并影响叙利亚局势。美国总统特朗普政府欲在“伊斯兰国”被击溃后，在叙利亚无限期保持军事存在。特朗普的目标不只是击溃“伊斯兰国”，还包括为叙利亚内战寻求一个政治解决方案。这是一个令人生畏并且可能没有期限的承诺，也许会把美国拖入与叙利亚和伊朗的冲突。

尽管俄罗斯提出解决叙利亚危机的倡议，但内战中冲突各方仍然坚持自己的立场，叙利亚反对派组织一直坚持要叙利亚总统巴沙尔下台，认为巴沙尔及其集团不下台，叙利亚就不可能开启政治过渡阶段。

美国此前在叙利亚投入了大量财力物力，不会轻易认输。如果草草收场，特朗普也无法向国内选民交待。叙利亚被认为是以俄美为首的大国的角力场，他们手中各自握有一把解决问题的钥匙，围绕叙利亚问题和伊朗问题在地区已经形成两大阵营，接下来的博弈将会更加激烈。

此外，2018年困扰中东的热点问题还有伊核问题、也门内战、库尔德人独立、黎巴嫩等问题，将对地区的稳定和安全带来威胁，如果说2017年的中东局势是“剪不断，理还乱”，那么2018年的中东，仍然难以走出乱局。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世界问题研究中心研究员）