议论多时的首度“双普会”（美国总统特朗普和俄国总统普京会晤）几经周折，终于在7月7日20国集团峰会期间，也就是特朗普出任总统近半年后，得以在德国汉堡举行。这一会晤受到的关注度甚至胜于20国集团峰会本身。

特朗普胜选之初，特别是就任总统后，多次表达了愿与普京尽早会晤的意愿，普京也曾做出积极的回应。美俄两大国首脑在美国政府换届后，从有利于双边关系出发早日直接接触，本是再正常不过的事。可是，在美国当前国内政治气氛下似乎却成了一大“忌讳”。美俄关系呈现如此不正常状态，源于美国民主党由于不甘心大选失利而蓄意炒作的所谓“通俄门”。

早在去年8月共和、民主两党先后召开党代表大会确定各自总统候选人之时，美国情报部们就向当任总统奥巴马报告有俄国情报部们涉嫌试图介入美国大选的迹象。奥巴马由于误认为希拉里˙克林顿胜券在握，根本未予重视。不料，以华盛顿政坛“局外人”身份参选的特朗普却赢得大选，行将出任美国总统。奥巴马出于他个人和本党私利，无视美国政治体制传统，在下台前为牵制候任总统顺利施政，匆匆忙忙为新一届政府埋下“地雷”。所谓“通俄门”就是其中之一。

去年12月底，奥巴马借口俄罗斯涉嫌“干预”美国大选，悍然宣布一下子驱逐近40名俄驻美外交人员（连同家属），试图激怒俄方，使特朗普一上台就面临美俄关系恶化的难题。奥巴马以及民主党本以为采取这一罕见的外交举措，既可以牵制特朗普，又可以抹黑劲敌普京，一箭双雕。可是，普京“智高一筹”，不仅没有中美方圈套而采取报复措施，反而借圣诞、新年之机“礼遇”美驻俄外交人员及其家属。这使得奥巴马在世人面前陷于输理的尴尬境地。

然而，民主党并未死心，趁特朗普上台不久由于内部矛盾撤换上任不久的总统国家安全事务助理弗林之机，再掀波澜。“通俄门”转向侧重调查特朗普团队人员在特就任总统前后与俄罗斯方面的接触和交往。举凡同俄驻美大使或普京本人相识或有过接触，都被扣以涉嫌与俄“勾结”、私下“通俄”的罪名。在一向支持民主党的美国主流媒体推波助澜下，一时间把“通俄门”闹得沸沸扬扬，使特朗普团队人员言谈失据、人人自危。一些民主党议员趁机叫嚣弹劾特朗普。这一事态迫使特朗普无法实施改善美俄关系的初衷，普京也不愿在美国舆论压力下做出妥协，致使美俄双方本都期待改善的双边关系反而降到历史最低点。

世人尽知，不择手段地干预其他国家选举的不是别人，恰恰是美国自己。策动俄罗斯、中亚、东欧地区“颜色革命”，阻挠普京再度竞选总统等等事例不胜枚举。2012年俄大选时，美国副总统拜登曾当面“劝诫”普京不要参选，并以“不利美俄关系”相威胁，其露骨干预程度更属罕见。

至于说美国大选前各国都会设法了解情况、研究竞选人的竞选纲领及其施政方针、评估选举形势，这是十分正常的事，也是各国驻美外交人员的职责。根本谈不上“干预”选举。如果认为特朗普获胜是由于俄国干预；假设是希拉里获胜，又当怎么说？这种政治逻辑根本站不住脚，甚至可以说是对美国自己一向标榜的民主体制以及美国广大民众的智慧和良知的“亵渎”。把所有与俄驻美大使接触过的人都扣上“通俄”、与俄方“勾结”的帽子，更是荒唐可笑。这根本违反国际关系的常识。难道民主党的政客们在俄驻美大使在华盛顿任职8年多的时间里就没有同他接触过？如果有过接触是否也应算做“通俄”？这不禁使人想起常言所说的，要让人变得愚蠢，首先让其丧失理智。

物极必反。一些民主党议员在媒体的助力下就所谓“通俄门”折腾了近半年，也没有搞出什么名堂。据美国有的媒体报道，民众对民生、就业等问题更为关切，对所谓“通俄门”议题已感到厌倦。在这种形势下，鼓噪“通俄门”最起劲的《纽约时报》日前辞退三名编造“通俄门”消息的编辑人员。特朗普本人也在推文上指责奥巴马早就知道俄情报人员涉嫌“干预”大选，却不及时采取措施，理应向其道歉。民主党搬起石头砸了自己的脚。

“双普会”后，俄外长拉夫罗夫对外说特朗普“接受了”普京关于俄未曾插手干预美大选的解释，美国务卿蒂勒森则说双方就此进行了“激烈的讨论”，“这个问题目前难以解决”。他还说特朗普和普京两人一致认为“这个问题严重阻碍了我们将俄美关系向前推进的能力”，特朗普虽对俄行为有严重质疑，但“希望双方能就此将这一搅浑两国关系的问题留在过去，从建设性角度出发着眼未来”。双方这一表态表明，对于所谓“俄干预美大选”这种事出有因，查无实据的事情，只能不了了之。摆脱“通俄门”的羁绊，着手解决美俄关系中存在的现实问题，或许可以说这是“双普会”的最大成果。

“双普会”后，与一些媒体匆忙做出负面评价，对美俄关系散布悲观论调不同的是，美俄双方都做出了积极的评价。蒂勒森在会晤后对外界说，双普会谈“非常具有建设性”，“两位领导人很快就融洽了，显然非常投机”，甚至在特朗普夫人提醒该结束会谈后又谈了一个小时。美俄领导人这次超时会谈使人联想起奥巴马下台前与普京最后一次会面时“两人话不投机半句多”的情景。拉夫罗夫也对外界说，双普会谈“具有建设性”，“表明两位领导人都将本国利益放在优先地位，并且明白这些利益在于寻找互利协议，而非试图设计冲突场景或无中生有地制造问题”。

俄联邦委员会主席瓦连京娜˙马特维延科说，俄美两国总统会晤是20国集团峰会上“最重要的”事件，会晤远比预定的时间长，而且“几乎就所有关键议题都达成协议”。此说并非夸大其辞。据双方会谈后透露，不仅美俄约旦三方就叙利亚西南部停火达成协议，而且商定在调解乌克兰局势上建立沟通渠道，美方将于近期派代表赴俄商讨有关事宜；设立一个共同的关于网络安全和大选影响的工作小组，目的是“避免该议题成为双边关系的阻碍”（蒂勒森语）；商定加快任命驻对方国家新大使的程序。另据俄联邦委员会成员伊戈尔˙莫罗佐夫透露，俄美今后可能就核裁军、太空非军事化、全球贸易、国际公平竞争等问题进行商谈。

此次“双普会”之所以能够取得明显的成果，归根结底是现实形势促成的。因为美俄是世界上两个最大的军事强国，在欧洲、中东乃至全球范围形成紧张对峙的局面。美俄关系事关世界和平与安全的大局。利用所谓“通俄门”阻断美俄双方之间的正常接触，恶化双边关系，对美俄双方乃至全世界都会产生难以预料的严重后果。在这一严峻形势推动下，并经美国外交元老基辛格的极力斡旋，美俄双方克服各自内部的掣肘，实现了此次“双普会”。尽管美俄双方还有不少重大分歧，但此次“双普会”为缓和美俄紧张关系迈出了第一步，还是应该予以肯定的。即使与特朗普关系不睦，在20国集团峰会上立场与其严重对立的德国总理默克尔，据德国媒体报道，对“双普会”也“满是称赞之词”。她说，“有的问题只有俄罗斯和美国一起才能解决，这其中包括裁军问题，叙利亚战争和朝鲜核问题”。

影响当前美俄关系的两大因素：美国国内共和、民主两党的内斗和根深蒂固的对俄敌视情绪，在“双普会”后依然存在。未来美俄关系的发展不会是顺畅的，还会有起伏。从长远观点看，由于美国想继续独霸世界，俄国谋求国家振兴，双方之间的这一战略目标分歧，不易解决，双边关系难有根本性改善。不过，尽管俄罗斯经济实力远逊于美国，但它国土辽阔、资源丰富、人才济济，加之其拥有联合国安理会常任理事国、五大核国家之一的地位，在国际上的影响力是美国无法小视的。尤其是俄国是目前世界上唯一能向美国叫板的军事大国，美国并不愿与其迎头相撞，从而引发难以估量的后果。俄罗斯既无意也无力与美直接冲突，它只要求美对其平等相待。这就决定了美俄双方在未来相当长时间里将维持既争斗又合作，“斗而不破”的国家关系。

美俄关系是世界上最为重要的双边关系之一，其起伏变化会影响全球。应予以密切关注、跟踪、研究。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻欧盟大使）