我国的近邻—蒙古国人口只有300万，土地面积却达156.7万平方公里。被称为地广人稀、资源丰富的国家。近几年来，随着蒙古参与中国的“一带一路”建设，经济也有起色，所以也越来越受到世界的广泛关注。

1、蒙古经济形势严峻

2000年以来，蒙古国积极发展与中国经贸合作，促进了其经济的持续快速增长。据报道，2000--2011年蒙古经济（GDP）年均增长9%，2011年的经济增长更高达17.5%。曾流传说蒙古的“草原迪拜”只是时间问题。但是，2012年蒙古通过了“限制外国投资法”，明显针对中国企业，所以包括中国的外资企业在内纷纷撤资并离开蒙古，致使蒙古经济发展严重受阻，增速大幅下滑，2016年经济增长只有1%。目前蒙古经济形势严峻，偿还债务担沉重，2017--2018年需偿还外债12亿美元，相当于GDP的10%。

2、中国与蒙古经贸合作潜力巨大

2000年以来，中国与蒙古友好往来持续发展。不仅两国领导人频繁互访、两国的民间往来也不断增加，加之双方经济上互补性强，有利于两国经贸合作的快速发展。据中国海关统计，2000年双方贸易额只有3.2亿美元，10年后的2012年达到65.9亿美元，增长了20倍。蒙古对中国贸易占蒙古对外贸易的一半以上。中国已连续13年保持蒙古第一大伙伴、第一大出口市场地位。

中蒙贸易的最大特点是，为促进蒙古的经济发展，中国持续扩大从蒙古的进口，致使在两国贸易的迅速增长中，中国与蒙贸易逆差也在不断增加，近几年逆差水平均在20多亿美元以上。

中国对蒙古国出口商品主要是机械产品及部件、电机、电气、音像设备及其零附件等。中国从蒙古国进口商品主要是矿物产品，如铜、铝、石料及羊毛等。两国都是资源和能力提供对方所需要商品和服务，所以中蒙经贸合作发展潜力巨大。

但是，近几年由于蒙古经济下滑，两国贸易有所下降，由高峰时的2014年73亿美元，降至2016年的46.1亿美元。

今年是蒙古大选年，受蒙古的民族主义影响，中蒙关系发展将受到阻碍，双方经贸合作也将受到干扰。不过持续时间不会太长，新总统上台还是将努力发展经济，蒙古与中国经贸合作还将持续发展。

据中方统计，今年1--5月中国与蒙古的贸易占蒙古对外贸易的68.5%，而1989年之时只占1.5%。蒙古出口的商品90%的市场在中国，是拉动蒙古经济增长的主要动力。

展望未来的中蒙贸易发展，前景非常光明。中国正在进行的“一带一路”与蒙古的“草原之路”将互相衔接、密切合作，推动两国的友好合作。根据2015年中蒙两国政府达成的协议，2020年双方贸易额将达100亿美元的目标。蒙古是内陆国家，中国为协助蒙古发展进出口贸易，促进经济增长，愿意为蒙古提供跨境运输、出海口等方面合作，支持使用中国华北、东北地区的港口设施、发展进出口贸易，促进经济增长，改善人民生活。

3、中国是蒙古第一大投资国

据中国商务部统计，截止2014年末，中国对蒙古直接投资今30亿美。中国连续14年保持蒙古第一大投资国地位。中国对蒙古投资的主要是地质矿产资源勘探与开采、贸易餐饮服务、建筑工程及建材生产、畜产品加工、食品生产等。

受国际市场和蒙古国内政策的影响，中国对蒙投资波动较大。主要是受国际市场矿产品价格波动大、蒙古国内政策变化较多的影响。中国对蒙投资总体虽然增加，但是投资额和投资项目变化较大。有的年份投资多达600多项，各别年份只有1、2项。投资额波动更大，2013年，中国对蒙投资下降了41%。截止到2015年前六个月，中国对蒙投资额超过其他国家对蒙投资总额的50%，相当于日本、美国、韩国和欧盟在蒙投资之和的3倍。

由上图可见，中国企业在2013年以后对蒙直接投资大幅减少，这与后危机时代中国经济增数趋缓以及蒙古国矿业保护政策密切相关。2015年，中蒙两国高层领导在举行会谈期间签署了11项双边经贸合作文件。这些文件都涉及到了中蒙两国重点经贸合作项目，项目涵盖了众多领域，如金融、经济技术、能源、食品安全、航空、基础设施建设等。将促进今后中国对蒙投资增加。

从上图可以看出，大部分中国投资企业集中在乌兰巴托地区，主要从事餐饮贸易直接投资活动。目前，在乌兰巴托的餐饮企业已有200多家。此外，中部地区和杭爱地区矿产资源丰富地区中国投资企业分布也较多，主要从事矿产资源开发；东部地区主要以俄罗斯远东地区经济开发为主，中国企业多经营餐饮、贸易投资活动。西部地区因基础设施条件极差，而且距离中国位置较远，经济发展水平较低，因此投资企业较少。

由上图可见，中国企业对蒙直接投资的行业主要以资源密集型为主，其次是劳动密集型产业，其中，矿产资源开发占对蒙直接投资的65.3%，贸易与餐饮业位居其次，占22.5%的比例，总体来看，中国企业对蒙直接投资缺乏高端技术产业的投资。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员）