7月2日是所谓南海仲裁案裁决结果出笼一周年。菲律宾外交部于当日发表声明，重申领土争端应该本着睦邻友好关系的精神来解决。声明称“杜特尔特总统以地区的和平与稳定为重的政策，创造了对话、合作与发展的健康环境。”对此，中国外交部发言人指出，中方对仲裁案的立场是一贯的，明确的。中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益，同时始终致力于同直接有关当事国通过谈判协商和平解决争议，致力于同东盟共同维护南海和平稳定。去年以来，在中菲双方共同努力下，两国重回通过对话协商和平解决有关争议的正轨，中菲关系实现全面转圜。双方致力于在众多领域推动友好合作。这既符合两国人民的共同利益，也符合地区国家的共同期待，有利于进一步维护南海和平稳定。2013年1月，阿基诺三世当政的菲律宾政府在美日操纵下，就中菲南海争端向海牙国际仲裁庭提起强制仲裁。去年7月12日，仲裁庭作出仲裁，全面否定中国对南海的主权和海洋权益。美日抓住“有利”时机，大肆鼓噪，动员南海沿岸国家对中国施压，迫使中国接受仲裁结果。中国政府和中国外交部相继发表声明，严正指出仲裁是非法和无效的，中方决不接受。在不长的时间内，有70多国家和130个政党与国际组织支持中国的正义立场。当年7月的东盟外长会议和9月的东亚峰会通过的联合公报和声明只字未提仲裁一案，挫败了美日的图谋。

特别是杜特尔特就任菲律宾总统后，改变了其前任阿基诺三世彻底投靠美国、在南海问题上与中国为敌的外交政策，谋求同中国改善关系，同美国拉开距离，主张通过对话解决中菲南海争议。去年10月，杜特尔特应邀对我国进行国事访问，受到隆重接待。双方签署了涵盖经贸、产能、农业、禁毒、海警、基础设施等领域的3项合作文件，中方提供了70多亿美元的低息贷款，包括投资再内的经济协议，金额共达250亿美元。一年来，中菲关系进一步向好发展。今年6月，王毅外长对到访的菲律宾外长卡亚塔诺说，中菲关系正走上一条阳关大道，而且一定会越走越宽，越走越实。

在中菲关系的带动下，中国同东盟国家的关系进一步发展。中国连续7年是东盟的第一大贸易伙伴。今年5月，菲律宾总统杜特尔特、马来西亚总理纳吉布、越南国家主席陈大光等多位东盟国家领导人前来出席一带一路国际合作高峰论坛。在这种大背景下，南海形势明显趋缓降温。

美国作为域外国家，南海问题本来与其无关。但奥巴马政府却企图通过“亚太再平衡”战略，依靠美国在本地区的军事存在，以南海问题为抓手，拉拢日本和菲律宾等盟国，形成对中国的包围圈，遏制中国的崛起。特朗普上台后，既未接过“亚太再平衡”的口号，也未提出明晰的亚太政策。也许是出于要争取中国对朝核问题的支持，特朗普曾不止一次驳回美国海军赴南海“自由航行”的计划。但专家学者一致认为，美国决不会轻易放弃在亚太地区的军事存在。果然，美国“杜威号”导弹驱逐舰于5月25日凌晨擅自进入我国南沙群岛有关岛屿附近海域。美国“斯坦塞姆号”导弹驱逐舰于7月2日进入我国西沙群岛领海。我外交部发言人严正指出，美方的上述行径严重违反中国法律和国际法，严重侵犯中国主权，破坏有关海域的和平、安全和良好秩序，危及中方岛屿上设施及人员安全，是严重的政治、军事挑衅行动，中方对美方有关行径表示强烈不满和坚决反对。中方强烈要求美方立即停止此类严重侵犯中国主权、威胁中国安全的挑衅行动，中方将继续采取一切必要的措施捍卫国家主权和安全。

综上所述，南海仲裁案出炉一年来，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势趋缓降温，并不断呈现积极发展态势。美方刻意在南海挑起事端，绝对无法改变这一态势。一年来的事实也再次表明所谓仲裁案，完全是一场毫无效果的闹剧。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）