6月9日，英国举行议会选举，各政党争夺英国下议院650个席位。选举结果是：保守党获318席（较选前减少12席），工党获262席（较选前增加33席），苏格兰民族党35席（较选前减少19席），自由民主党12席（较选前增加3席），北爱尔兰民族统一党10席，其他政党13席，鼓吹“脱欧”的独立党未获得席位（选前有1席）。没有一个政党获得席位超过半数，必须组成联合政府。保守党虽保住下议院第一大党地位，但由于距离单独组阁（超过席位半数，即326席）缺8席，只能组成联合政府。当日，英首相特蕾莎˙梅觐见女王，已获准由其组织新内阁。

此次英国大选，如同一年前英国脱欧公投一样，完全出乎人们的预料。各种民调预期都做出了误判。原因在于：

一、特蕾莎˙梅同当年卡梅伦一样，对英国国内的形势做了错误判断。这次英国下议院选举本应在2020年前进行。特蕾莎˙梅根据年初民调显示保守党的支持率领先工党21%，领先幅度是1983年以来最大，于4月18日宣布将选举提前于今年6月9日进行。其本意在于扩大保守党在议会中的优势，以利于加强政府于6月19日开始与欧盟进行“脱欧谈判”的地位。结果弄巧成拙，由于失去保守党单独组阁的资格，这不仅不能加强，反而削弱了其对外谈判地位。

二、保守党未能认真对待此次选举。由于以为稳操胜券，保守党没有提出竞选纲领。又因为选举提前举行，不少保守党议员始料未及，在各自选区游说工作不足。特蕾莎˙梅从一开始就明确拒绝参加各政党电视辩论，失去了动员支持保守党的民众的机会。加之，选前连续发生多起恐袭事件，分散了政府的注意力。

三、保守党一门心思在“脱欧”，忽视了民众更为关注的民生问题。5月中旬，保守党提议让老年人支付无上限的养老费用，遭到猛烈批评。与保守党不同的是，工党提出了明确的民生主张，如向高收入人群增税、免除大学学费、把铁路系统国有化，等等，使草根民众认为工党更关心他们。结果曾因在“脱欧公投”中表现不佳的工党成了此次议会选举的大赢家。

保守党已决定与拥有10个席位的北爱尔兰民主统一党结盟，组成联合政府。英国再次形成类似2010年卡梅伦执政时的“悬浮议会”。加之，即将开启英国民众意见分歧的“脱欧谈判”，这更增加了特蕾莎˙梅执政的难度。英国国内形势也随之增添不确定性。一般估计，特蕾莎˙梅提出的“硬脱欧”方案会遇到较大阻力。英国脱欧已是不可逆转的定局，各方分歧聚焦于“硬脱欧”还是“软脱欧”，也就是脱欧后英国能否以某种形式留在欧洲共同市场和统一关税区。其实英国脱欧是“硬”还是“软”，并不完全取决于英国自身，还要看欧盟方面的意愿。谈判本身就是一个漫长、曲折的“讨价还价”过程。特蕾莎˙梅虽然口头上表示采取“硬脱欧”方案，甚至已做好双方达不成协议的准备，但这更多地是出于提高英国谈判的筹码。

英欧双方于6月19日开始的“英国脱欧谈判”，是史无前例的。英国从1973年加入欧共体。迄今已40多年。英欧双方在各个领域的联系已十分密切。尽管有分歧，但利益高度融合，要想做出双方都能接受、利益受损程度在可控范围内的切割，实属不易。因为，双方都在谋求自身利益最大化，损失最小化；加之双方内部都有各种牵制，按时结束谈判，达成协议将会非常困难。谈判破裂，达不成协议的可能是存在的。一旦出现这种情况，特蕾莎˙梅的执政地位将会遇到更大挑战。总之，在脱欧公投和提前大选两次冲击下，英国政坛的不稳定性明显增加，对英国今后走向会有不小的消极影响。

无论英国脱欧公投、英国下议院选举，还是美国去年大选，甚至法国今年总统选举，都在不同程度上折射出西方资本主义国家社会陷于严重分裂状态。具体体现在广大普通民众对精英阶层、传统政党、现行体制的不信任甚至抵触情绪十分突出。草根阶层，甚至部分中产阶级感到他们的切身利益被忽视，他们被社会所抛弃。他们利用各种机会（包括选举、公投）来表达心中的焦虑和愤懑。这正是民调一再判断失误，公投或选举出现出乎预料结果的症结所在。

社会分裂是英国政局不稳定和美国大选后内讧不止的根本原因。分配不公、贫富悬殊是资本主义制度固有的弊端。美英是世界上两个最大的资本主义国家，又是带头推行新自由主义，其结果是民众贫富差距格外突出。德法等欧洲大陆国家尽管也存在贫富差距问题，但由于二次大战后它们推行“社会市场经济”，而非美英推行的“自由市场经济”，欧洲的高福利制度虽然带来经济发展迟缓、国际竞争力下降，但在一定程度上也起到了缓解阶级矛盾的作用。社会分裂状态的严重程度低于美英。这也是今年荷兰、法国等国大选没有出现所谓“黑天鹅现象”的一个重要原因。

西方资本主义国家近两年来的一场又一场选举表明，民众最为关心的议题是民生，是就业等实际问题，而非政客们认定的反恐、移民、“脱欧”以及国际上的热点问题。这次英国选举就是例证。在选前，民调显示工党由于领袖科尔宾缺乏个人魅力，在“脱欧公投”中举措失当，全党涣散，其支持率远低于保守党，而此次议会改选，工党调整策略，大抓民生议题，淡化“脱欧”，结果大大扭转了工党的颓势，工党成为大赢家，以至于科尔宾选后公开敦促特蕾莎˙梅辞职，由工党组织联合政府。

其实，有关英国民众的民生问题，是多年来（包括工党执政）积累而成，是资本主义制度造成的。不进行根本性的改变，是无法解决的。英国大选，继英国脱欧公投和美国大选之后，又一次暴露资本主义社会制度出现了危机。它为马克思主义者，认真研究西方资本主义社会正在发生的变化，提供了新的材料。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻欧盟大使）