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马晓霖:面临巴以冲突,特朗普无计可施
发表时间:2017-05-27 17:27 来源:国际网
中东正面临“阿拉伯之春”大地震引发的持续格局变化和力量重组。美国处于战略收缩和守势,俄罗斯处于战略扩展和攻势的基本新格局没有变化。伊拉克和叙利亚两国围剿“伊斯兰国”武装和内外力量争夺未来的双线博弈达到白热化。埃及、土耳其等美国传统盟国离心倾向严重并聚焦各自发展及战略定位,且与沙特角逐伊斯兰世界特别是逊尼派阵营的领导地位。这些复杂态势让缺乏外交经验的特朗普无从下手,维持奥巴马式的相对超脱并保持观望,也许是他最现实的选择。

本月23日,美国总统特朗普结束其上任后首次中东之行转入欧洲。将姗姗来迟的海外首秀放在中东,凸显特朗普对美国传统外交一定程度的回归。但是,除了从沙特获得超额军火大单,向阿拉伯和伊斯兰世界示好以及呼吁合力反恐外,特朗普此行乏善可陈。可以预料,面对地区力量分化组合,矛盾错综复杂的中东,特朗普第一任期将在中东难有大作为。

特朗普访问沙特、以色列和巴勒斯坦,最大收获是为本国军火集团拿下总计4500亿美元、合同跨度达10年的武器销售单,并且修复在奥巴马时期严重受损的美沙战略关系。然而,面临世纪难题巴以冲突,特朗普无计可施,甚至看不到真切推动意愿。

特朗普成功地召集40多个阿拉伯和伊斯兰国家进行对话,强调西方与阿拉伯和伊斯兰世界不存在文明冲突,同时又抨击伊斯兰什叶派领头羊伊朗支持和资助恐怖主义,显然用另一种方式澄清给他带来负面影响的“限穆令”:他并非泛泛歧视和限制穆斯林移民,而是限制来自伊朗及其地区盟友和部分战乱穆斯林国家的移民。

严格地说,特朗普保持了对阿拉伯和伊斯兰世界立场的一致性,但又陷入中东的教派纷争。如果说奥巴马只想在沙特和伊朗两大阵营间保持平衡,并接受伊朗为旗手,德黑兰、巴格达、大马士革、贝鲁特和萨那为轴心的“什叶派之弧”崛起之现实,特朗普则再次彻底倒向沙特为大码头的海湾阿拉伯逊尼派阵营。但是,这种以美沙战略同盟为核心的政策调整,并不能促成中东地缘力量的颠覆性变化,更无益于缓解地区纷乱与冲突。

一言以蔽之,无论结束巴以历史冲突,还是化解地区大国现实矛盾和宗派纠纷,特朗普并没有统筹全局的考虑,更看不到系统性、逻辑性的中东政策,只是笼统在以色列发表了一番赞美东道国和主张巴以和解的演讲。可以断言,骨子里追求孤立主义而排斥世界主义的特朗普,无力甚至无心去深蹚中东这池浑水,最大诉求依然是重振美国经济,解决国民就业,让美国在经济上继续强大。

中东正面临“阿拉伯之春”大地震引发的持续格局变化和力量重组。美国处于战略收缩和守势,俄罗斯处于战略扩展和攻势的基本新格局没有变化。伊拉克和叙利亚两国围剿“伊斯兰国”武装和内外力量争夺未来的双线博弈达到白热化。埃及、土耳其等美国传统盟国离心倾向严重并聚焦各自发展及战略定位,且与沙特角逐伊斯兰世界特别是逊尼派阵营的领导地位。这些复杂态势让缺乏外交经验的特朗普无从下手,维持奥巴马式的相对超脱并保持观望,也许是他最现实的选择。

伊朗大选结束,温和派代表鲁哈尼得以连任,标志着其过去奉行的内外政策受到多数国民首肯,也意味着他将进一步推动核透明并继续缓和与美国及西方世界的关系,探索深化改革与开放。这个态势也是伊朗对推动伊核危机解决的国际努力的最好回报,必然受到参与“6+1”谈判的其他五大国的欢迎。大势当前,特朗普想颠覆奥巴马的伊朗政策将面临内外舆论压力。

中东和平进程方向,巴勒斯坦和阿拉伯阵营最大政治“肠根阻”哈马斯刚刚完成历史性政策调整,为巴以恢复和谈乃至阿以实现全面和解扫清关键障碍,“以土地换和平”这个美国卷入半个世纪的政治与安全议题,期待以色列的积极回应,换言之,轮到以色列拿出诚意放弃阿拉伯被占领土换取永久和平。很显然,对习惯于占领、控制他国领土并得益于“造成既成事实”的以色列而言,这将是非常痛苦的战略抉择。

这种态势导致与犹太人沾亲带故,并公开支持以色列的特朗普左右为难:抓住机遇推动巴以复谈,甚至推动阿以全面和解,不仅是作为和平进程唯一监护者美国的历史机遇,也是他个人留名千古的辉煌业绩,但是,迈出这一步,将损害以色列的现实利益,以及特朗普家族同美国犹太财团和以色列的相互信任和良好关系。

实现中东全面和平是以色列长治久安的根本所在,阿拉伯国家早已表明战略立场并做好准备,哈马斯也与伊朗完成了立场切割。如果特朗普抓住鲁哈尼继续执政的机遇,承认伊朗在地区的既得利益,全面实现美伊关系正常化,将有可能推动伊朗与以色列的历史和解,进而一劳永逸地解决阿拉伯的领土诉求和以色列的安全关切。问题是,特朗普是否具有这样的战略视野、历史情怀和宏大魄力?

(作者为博联社总裁,文章转自北京青年报)

责任编辑:王宇
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