有学者认为特朗普此行是美国“重返中东”的序幕。不过战略重心放在何处,是由国际格局和本国利益决定的,是重大的战略决策,不可能轻易改动。特朗普的外交政策尚在调整制定中,远未定型,现在就认定美战略重心将回移中东,根据不足。不排除特朗普加大对中东地区投入的可能性,从“美国优先”的执政理念考量,特朗普如何评估中东地区对美国的重要性,并在多大程度上加大对中东的投入,均有待观察。 |
特朗普当选总统后首次出访选择中东沙特、以色列和巴勒斯坦地区,引起广泛关注。此访有如下看点: 一是,特朗普突出强调反恐。然而,特朗普反恐矛头主要指向伊朗及其盟友叙利亚巴沙尔政权、黎巴嫩真主党等。特朗普政府认为伊朗是最大的恐怖势力和恐怖势力的支持国。至于打击“伊斯兰国”等国际社会公认的极端恐怖势力,对美国来说,处于次要位置。特朗普还强调,在中东,反恐应由伊斯兰国家主导。 二是,与沙特修复关系,签订向沙特出售1100亿美元的尖端军事装备合同(计划今后10年内再出售3000多亿美元的军备),并推动建立《中东版北约》,目的是遏制伊朗。白宫人士指出,军售协议旨在“阻止地区威胁”。 三是,与聚集在沙特的55个阿拉伯—伊斯兰国家领导人举行峰会,以消除竞选时对伊斯兰教发表的冒犯言论及“禁穆令”的影响,修复与伊斯兰国家的关系。许多伊斯兰国家对美政策不满,仍前来聚会,表明唯一超级大国仍有相当影响力,谁也不愿得罪它,但它们的不满情绪也不会因此而消失。 四是,深化与以色列的关系,并强调要推动巴以和谈。但特朗普支字未涉及“两国方案”以及巴以间的一系列难题,不是虚多实少,而是仅“虚”无“实”。 以上四点,具有实质性的仅一项:武装沙特,拼凑“中东版北约”,遏制伊朗。当然,遏制伊朗也就是在削弱俄罗斯在中东的影响力,进而维持美在中东的主导地位。特朗普这一举措,除了引发俄罗斯的警觉外,势必加剧沙特与伊朗的矛盾,从而扩大以沙特为首的逊尼派国家与以伊朗为头的什叶派势力间的博斗。地区局势不会因此而走向稳定,反而可能出现新的动乱。沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼最近警告说,“我们不会坐等战斗发生在沙特,但我们将努力使战斗发生在伊朗。”火药味已经很浓了。然而,战乱不得人心,和平与稳定是人民的期盼。拼凑“中东版北约”,向冷战幽灵招魂,真心响应者又有几何? 有学者认为特朗普此行是美国“重返中东”的序幕。奥巴马政府决定将美国战略重心移向亚太,减少了对中东的投入,但并未退出或放弃中东。因此,不存在美国“重返中东”的问题。或许学者是想说,特朗普要将美战略重心移回中东,重新加大对中东的投入。战略重心放在何处,是由国际格局和本国利益决定的,是重大的战略决策,不可能轻易改动。特朗普的外交政策尚在调整制定中,远未定型,现在就认定美战略重心将回移中东,根据不足。不排除特朗普加大对中东地区投入的可能性,从“美国优先”的执政理念考量,特朗普如何评估中东地区对美国的重要性,并在多大程度上加大对中东的投入,均有待观察。 (作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心主任、上外中东所智库理事、前大使) |