朝鲜拥核不但是对地区和世界和平的严重威胁,也是对中国现实和长远国家利益的巨大威胁。那些为朝鲜拥核辩护、开脱的论调,不论多么巧舌如簧、蛊惑人心,都是是绝对错误、有害和不可接受的,核心一点就在于它们背离中国的根本利益和世界共同利益。同时,也要看到,朝鲜在拥核上面寄托了无限的雄心和利益诉求,拥核已经成为朝的国家战略和基本纲领,让其核导计划“归零”,朝绝不会轻易接受。这对国际社会的无核化意志与智慧、行动力与协调合作,均是严峻考验。但不管任务如何艰巨,国际社会也要义无反顾、全力以赴,决不能输掉这场正义之战。 |
朝鲜不顾国际社会强烈反对,甚至在美国武力打击的危险面前也毫无惧色、誓不退缩,宣称要“随时进行核试”、“每周每月每年都要进行导弹试射,坚定和执着令世人惊叹。究竟是何魔力促使朝对实现核导计划如此执迷? 中朝山水相连,曾是冷战时代的意识形态和军事盟友,为挽救濒临危亡的朝鲜并支援其复兴发展,中国曾付出巨大牺牲,用鲜血凝成了中朝友谊,但在核问题面前,两国却尖锐对立,分道扬镳,中国把坚持半岛无核化奉为不可动摇的外交原则。中国又为何如此决绝和毫不通融? 我们必须找出这背后的“密码”,否则就会始终坠入五里雾中,难以明了一再上演的朝核危机的本质和解决问题的难度,更不可能把握各方政策及未来事态的走向。 一、朝核形势逼近危险的临界点 2011年12月金正日去世,翌年金正恩接掌大权。金正恩宣布继承祖父金日成和父亲金正日的“主体思想”、“先军政治”等政治遗产,他为了树立“绝对权威”、巩固世袭权位,急于创造杰出业绩借以开创“金正恩时代”。采取极端和冒险政策,全力推进“核能力建设”,打造“东方核强国”,就是金正恩治国理政的主要理念和举措。在发展核武方面,金正恩大大突破和超越了金日成和金正日时代。 1、彻底抛弃了半岛无核化目标 金日成和金正日在世时朝即开始着手加紧推进核计划,先后于2006年10月和2009年9月进行国两次核试验,但是,金日成从未否定过半岛无核化,并将无核化作为自己的政治交代。金正日执政后采取“模糊战术”,即在推进核计划的同时,仍然宣称坚持半岛无核化。金正恩则完全脱离了无核化的基本轨道。金正恩执政伊始就高调宣称研发核武是金正日“最伟大的遗产”,主政刚两个月就于2012年2月视察人民军导弹指导局,随后即将其升格为“战略火箭军”。当年先后两次违抗安理会决议使用导弹技术发射卫星。2013年3月,劳动党中央全会确定了“经济建设与核武器建设并进路线”,4月最高人民会议正式通过拥核法律,从基本路线和国家大法的角度把拥核固定下来。朝鲜公开宣布“全世界实现无核化之前,朝鲜不会弃核”,等于取消了无核化承诺;朝还宣布“今后不会再有六方会谈了”,公然拒绝对话解决问题。显然,金正恩用“先核路线”取代了金正日的“先军政治”,试图完全抛弃半岛无核化和六方会谈,铁定一条心要走核武装道路。 2、即将跨过核武装的“门槛” 金正恩政权坚持极端和冒险主义政策,朝着“核强国”目标一路狂奔。朝不顾国际社会的普遍强烈反对,先后于2013年2月、2016年1月和同年9月连续进行了3次核试验,次数超过金正日时代,并且爆炸当量逐步提高,其中2016年9月的核试朝称之为“氢弹”,专家认为是加强型原子弹。另据美国卫星观测,朝第六次核试已准备就绪,随时可能进行。据预测分析,第六次核试的爆炸当量将是以往的十几倍,并且有可能同时进行几颗核弹连环爆炸试验。引起国际社会极大关注。 与此同时,朝还集中资源加强弹道导弹开发,以全力攻克核弹头搭载手段的薄弱环节。金正恩执政5年来,包括7次“舞水端”中程导弹在内的各种弹道导弹试验达数十次,潜射导弹试验3次。2016年2月再次成功发射卫星。今年以来,先后进行过“北极星”中程导弹试射和数次短程导弹试射,并进行了洲际导弹点火试验。金正恩在2017年新年贺词中宣称朝“洲际导弹试射已进入收尾阶段”,朝鲜核计划“实现了历史性转折”。 种种情况表明,朝在核武小型化、精密化、实战化方面进展迅速,多类型搭载手段的研发正加紧进行。朝鲜核计划的目标是完成“弹弹结合”并成功开发具有远程打击能力的洲际导弹,最终形成可靠的核打击力量并完成实战部署,成为“堂堂的东方核强国”。目前朝正向着这一目标进行“百米冲刺”。 二、朝鲜拥核的战略考虑和野心 朝鲜不惜牺牲经济和民生建设,倾注举国之力推进其核计划;遭到包括中国在内的世界各国的强烈反对,长期陷入国际孤立难以自拔,仍不思罢手。联合国安理会通过了2270、2321号等多项决议进行严厉制裁,都未能动摇朝的拥核决心。朝鲜强烈的拥核欲望和动力究竟来自何处? 比较一致的看法是,朝鲜最紧迫的需要是维护生存和安全。上世纪80年代末冷战终结、社会主义阵营解体,使朝受到极大冲击,在安全、外交、经济等领域陷入全面困境。特别是美国坚持冷战思维,拒不改变对朝敌视政策,积极加强韩美同盟和在半岛的军事存在,朝陷入被侵略、颠覆的恐惧,决心通过发展核武进行应对。这正是1990年代初朝加紧启动核武计划的主要背景。嗣后,伊拉克萨达姆、利比亚卡扎菲政权灭亡的教训进一步坚定了朝的拥核决心,朝认为只有掌握了核威慑力,才能抵御外来侵略、颠覆,消除政毁人亡的危险。同时,借助核武开发业绩对内可以提升领袖权威,振作士气和增强凝聚力;对韩可以改变实力对比的劣势,防范和抵御“吸收统一”,这都是维护政权和体制安全的大计。 上述判断无疑是正确的,但是还不全面。朝鲜拥核固然是出自维护政权、体制生存和安全的需要,但这只是第一位的动机,并非唯一的原因,否则就很难解释为什么到后来尽管国际社会明确作出“弃核换安全”的承诺,有条件实现“以核易和”时,朝却断然拒绝,继续毫不动摇地顽强争取“有核国家”地位。 朝鲜坚持拥核还有两个重要性绝不亚于体制生存、安全的长远战略需求。 一是追求由核武支撑的“世界强国”地位。朝鲜历来以半岛历史上的强盛国家为楷模,提出了建立“白头山大国”的口号,追求“强盛大国”地位的野心十分强烈。朝鲜按照“主体思想”和“世界自主化”的思维,试图通过其核计划跻身于“世界核强国”的行列,提高在本地区和全球的战略地位和分量,取得与各大国平起平坐的权利。其中既包括与美国进行战略博弈,也包括在大国之间合纵连横,谋取最大的战略和实际利益。 二是以核武作为实现统一的后盾。实现南北统一是朝鲜第一、二代领导人的未竟事业和遗愿,金正恩继承了祖父辈的“遗训”,把实现统一作为自己的神圣目标,拥核是实现这一目标的可靠保证。对朝鲜而言,拥核具有“攻”与“防”双重功能,在力量和条件不具备时,确立对韩军事优势,有效抵御韩国的“吞并统一”;在时机成熟时,即可以核武器为后盾和威慑、要挟手段,大胆推进“统一进程”,完成“民族统一圣业”。随着核计划突飞猛进,朝在对韩关系上的强势日益突出,朝不止一次地宣称要对韩展开“统一圣战”,这并非单纯为了炫耀和展示肌肉,实际上也是朝统一意志的一种自然宣示。将来当朝判断时机对己有利时,不排除会以核武为后盾再次推进武力统一。 事实说明,朝鲜不惜一切代价全力拥核,是因为陷入了“核武器崇拜”,将生存、安全、统一和称雄全部寄托在核武器之上,这正是其拥核的巨大动力之源,也是它难以割舍、放弃核武的根本原因。 三、朝鲜拥核对中国的严重危害 朝鲜拥核是对国际法体系和国际核秩序的公然挑战,其危害十分巨大,这也正是国际社会普遍忧虑和强烈反对的根本原因。 除了朝鲜自身出自政治、经济等需要可能进行核扩散以外,朝如果拥核闯关成功,那就意味着国际防核扩散机制被打开缺口,势必引起更多处于核门槛国家和有潜在拥核冲动国家竞相效尤;一旦核武器泛滥,必然使世界更加不太平,甚至可能带来毁灭性危险。同时,朝鲜拥核还将打破区内战略平衡,极大地刺激东北亚乃至整个东亚地区的军备竞赛,加剧紧张局势升级,甚至引发冲突和战争,葬送东亚地区和平、发展前景。 “朝鲜发展核武是为了对付美国威胁”,“朝鲜的核武器不是指向中国”,这些说法都不错。但是也必须看到,它揭示出的真相和实质是部分而不是全部,是一般情况而不是所有情况。由于朝鲜半岛同中国特殊的地缘政治、经济等条件,同时由于朝鲜战略需求及半岛局势在不断变化,朝鲜拥核对中国国家利益不可避免地会带来诸多巨大和直接的危害。 第一、朝鲜拥核必然刺激韩、日的核武装冲动,当两国判断美国的核伞不能保护其安全时,它们很可能会选择自我拥核道路。一般估计,美国会加以制止,但是当日韩拥核冲动达到一定程度,美国也可能力不从心或睁一只眼闭一只眼。如果日韩拥核得手,中国在东北亚就会处于朝、韩、日等有核国家的包围之中,安全环境势将空前恶化。 第二、朝鲜比邻我国,其核试验场离中国边境最近处不到100公里,每次核试我延边等地都有明显震感,造成居民恐慌。朝受核技术水平限制,难以确保核设施安全,一旦发生核爆炸或核泄漏事故,核污染灾难势必殃及我国。朝一再进行核试,能否引起长白山天池火山爆发,导致空前地理大灾难,也绝不可等闲视之。 第三、朝鲜拥核打破区内战略平衡,引起安全恐慌,必然加剧各国的军备竞赛;特别是为美国强化在本地区战略和军事存在提供了借口。美借机加强同盟关系,构建遏制中国的多边同盟,不断进行联合军演并引进战略资产,我安全环境将持续恶化。美借“朝核威胁”迫使韩国同意部署“萨德”,打破地区战略平衡,威胁我战略安全,就是突出一例。 第四、朝鲜拥核将进一步加强、固化与美日特别是韩国的敌对关系,导致对立和紧张升级,增加了发生摩擦、冲突乃至战争的危险。近期以来,随着朝鲜核导能力对美国安全威胁现实化,美公然宣称“不再忍耐”,不排除包括先制打击在内的“所有选项”,在“极限施压”失败的情况下,有可能对朝动武。事态发展证明,朝鲜坚持拥核可能导致战争。同时,在野心膨胀、错误估计形势的情况下,不排除朝会以核武器为要挟手段,发起“统一圣战”。半岛如生战,中国将被迫卷入,和平崛起进程将受到致命打击。 第五、朝鲜拥核的最终目的之一就是掌握自威自重的战略手段,在确保绝对安全的同时,制衡周边大国以获利,而其更大野心是借助拥核成为地区和世界“强国”。朝鲜试图建立的政治、军事、经济俱强的“白头山大国”,实际上就是地区强权国家,一旦拥核成为既成事实,其地区强权国家梦便获得了心理和实力支撑,其气焰会更加嚣张,行事方式将更具冒险性,中国有可能被朝视为“眼中钉”,这给中朝关系将会带来极大的不确定性。 总之,朝鲜拥核不但是对地区和世界和平的严重威胁,也是对中国现实和长远国家利益的巨大威胁,对这一点绝不能低估,更不可视而不见。那些为朝鲜拥核辩护、开脱的论调,诸如“朝鲜拥核有理论”、“朝鲜拥核有益论”、“无核化失败论”等等,不论多么巧舌如簧、蛊惑人心,都是是绝对错误、有害和不可接受的,核心一点就在于它们背离中国的根本利益和世界共同利益。 同时,也要看到,朝鲜在拥核上面寄托了无限的雄心和利益诉求,拥核已经成为朝的国家战略和基本纲领,尤其是在拥核已经接近成功的状况下,让其核导计划“归零”,朝绝不会轻易接受。这对国际社会的无核化意志与智慧、行动力与协调合作,均是严峻考验。但是,不管任务如何艰巨,道路如何艰险,国际社会也要义无反顾、全力以赴,决不能输掉这场正义之战。 (作者为中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员) |