特朗普政府空袭叙利亚让世界大吃一惊

2017年4月4日，由叙利亚反对派控制的叙利亚西北部省份伊德利卜省汉谢侯镇发生化学武器袭击事件共造成近百人死亡，数百人受伤。袭击发生后，叙利亚平民在遭受袭击后濒死时痛苦挣扎的视频在社交媒体上大范围流传。至于是谁发动了这次化武袭击，政府军和反对派各执一词，指责对方发动了此次袭击。西方国家则指责叙利亚政府要为此次化武惨剧承担责任，叙利亚政府军和俄罗斯军方都否认发动过化学武器袭击，而将责任归咎于叙反对派。

让世界感到吃惊的是，在此次化武攻击事件尚未调查清楚的情况下，特朗普政府就一口咬定叙利亚巴沙尔政权应该为此负责，并在未经国会允许的情况下，下令对叙利亚发动军事打击，行动之快，前所未有。在打击行动结束的当天，特朗普向全国发表讲话，他将各种质疑放在一边，直指叙利亚“独裁者”是罪魁祸首。他说，“巴沙尔用致命毒气屠杀无辜男女和儿童，没有一个上帝的小孩应当遭到如此的恐怖对待”。特朗普在与约旦国王阿卜杜拉二世共同出席的新闻发布会上还说，“这次对儿童的袭击极大地震撼了我，我对叙利亚巴沙尔的态度完全转变了，我不能接受刚刚发生的事”，他拒绝对接下来要做的事表态。在这样的背景下，特朗普的变脸似乎敲定了未来对叙利亚的政策走向。

然而，多年来，特朗普却始终不认同对巴沙尔政权进行任何打击，“我们得不到任何东西，只会引来糟糕的事情。”这是特朗普在2013年8月发过的推文。当时奥巴马政府在叙利亚展开了一场军事突击行动，作为对叙当局在大马士革郊外发动毒气袭击导致1400多名平民死亡的回应。在竞选期间，特朗普的立场也从未发生改变。甚至一直延伸到4月6日前，美国常驻联合国大使妮姬·黑利还在表示：“每个国家选择属于自己的战斗，而我们的要务并不在于推翻巴沙尔”。在一再强调之下，似乎任何事情都改变不了这样的孤立主义主张，直到4月4日敲响了白宫的大门，叙利亚化武袭击事件现场的种种触目惊心的画面改变了特朗普对巴沙尔政权的态度。

美空袭具有双重意义

有分析认为，美国选择叙中部霍姆斯的沙依拉特军用机场作为定点打击目标具有政治和军事双重意义。这里是叙军实施毒气袭击的地方，摧毁是彻底的，打击的目的是摧毁对方运输化学武器的能力，而不是摧毁这些武器，因为那将造成一场大屠杀。另外，向叙利亚发射导弹标志着一条针对叙利亚政权的不归路，巴沙尔当局已不再被特朗普政府视为不那么糟糕的角色，而直接上升为独裁者和谋杀犯。

有分析认为，特朗普屡次受挫：废除奥巴马医改的提案失败，签署的“移民禁令”引起争议，于是不胜其烦的他动用了古老但有效的手段来应对：通过发动战争来建立内部共识。他的民意支持率曾在短短几周内从46%下降到38%；特朗普的外交也好不到哪里去，在默克尔访问白宫时两人发生不快；与俄罗斯的关系忽冷忽热；对美中关系的评价也模棱两可。通过打击叙利亚，特朗普希望能够为他的政府赢得其欠缺的执政能力和他亟需的支持率。

叙化武惨案令俄美重燃外交战

更为复杂的是化武惨案令俄美重燃外交战。特朗普一直以来都表现出对俄罗斯总统普京的敬重。在叙利亚问题上，特朗普并不想将战略着眼在人道主义问题上，而更多地集中在清算“伊斯兰国”罪行上。这条合作之路本应在国务卿蒂勒森出访问莫斯科时得到巩固，却被毒气攻击事件打乱了。特朗普把批评巴沙尔的最主要盟友俄罗斯和伊朗的任务交给了蒂勒森，他强调这两个国家都负责保障叙利亚最近停火行动，他们必须迫使巴沙尔不再展开此类袭击，他说，俄罗斯和伊朗要为这些死亡事件承担巨大的道德责任。

俄罗斯外长拉夫罗夫在与到访的美国国务卿蒂勒森进行谈判时建议，向禁止化学武器组织发表一个联合通报，要求立即建立一个独立的国际调查特派团，对汗谢侯地区和4月7日被美军攻击的谢拉特空军基地进行访问，调查有关使用化学制剂的指称。俄方同时认为，4月13日安理会与禁止化学武器组织举行的会议上，对英法美提交的决议草案进行表决不利于任何有用的目的。俄罗斯还指出，这样的决议草案是反叙利亚人的，它预设了调查结果，急于给大马士革定罪，绝对无法接受。

谁是幕后黑手

《西班牙起义报》4月10发表评论文章说，关于到底是谁使用了化学武器的所有考量和质疑都被特朗普规避。在这起事件中，他的表现一点儿也不像个门外汉，因为他忠实遵循美国历届总统—-从老布什到奥巴马的教条：使用谎言和言论操纵来寻找借口为自己正名，发动攻击、入侵和占领其他国家。

独立人士指出，这种令人毛骨悚然的行为不可能是由叙利亚政府发动的，只有受到西方国家庇护的“反对派”才有这个能力。也有分析人士认为，现在巴沙尔·阿萨德基本上已经稳定住了半壁江山，根本不需要通过化学武器这种手段去搏命，而且一两件化学武器也根本打不赢这场战争，所以这样做在军事上没有意义，在政治上相当于是自杀。这起事件发生的时机就非常微妙，它正好给美国提供了一个口实，美国一定会充分利用这件事，利用媒体把阿萨德描述成罪魁祸首，进而在叙利亚问题的谈判当中争取优势，同时也为自己向叙利亚增兵，扩大军事介入找到一个合适的理由。在调查还没有展开之前，西方国家在舆论上先入为主，企图对叙利亚政府进行舆论审判，以达到其政治目的。

值得一提的是，美国国防部长马蒂斯4月11日在一次新闻发布会上明确表示，美国不希望更多卷入叙利亚冲突。他否认美国针对巴沙尔更进一步的军事行动，称我们在叙利亚的军事政策没有改变，正在进行的针对”伊斯兰国“组织的战争才是工作重点。身旁坐着的美国负责中东地区军事行动的司令沃特尔强调，没有更迭叙利亚政权的计划。特朗普政府发出的前后矛盾的信息，给国际社会留下了诸多悬念，美国还会像川剧那样不断变脸吗？

中国常驻联合国代表刘结一表示，中方对叙利亚境内发生的使用化武事件深表关切，坚决反对任何国家、任何组织和任何人使用化武的行为。中方注意到叙利亚政府已经致函禁化武组织总干事，要求禁化武组织派遣调查组赴罕谢昆和沙伊拉特空军基地进行调查。中方支持禁化武组织和联合国有关方面对有关事件进行全面、客观、公正调查，基于确凿证据，得出经得起历史与事实检验的结果，将肇事者和责任方绳之以法。

叙利亚局势非常复杂，事件的调查肯定要经历一个漫长的过程，到底谁是肇事者，谁是幕后黑手，很难马上得出一个准确的结论。其实在国际政治军事舞台上，像类似这样子的悬案并不少见。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世界问题研究中心研究员）