土耳其到底怎么了？最近，不少人最近发出了类似的疑问，尤其是那些近年来到过土耳其旅游、曾乘坐热气球观看卡帕多奇神奇地理地貌、记忆中还留存着深刻印象的驴友更是觉得不敢相信，这么一个充满了欧亚文化风情的美丽浪漫的星月之国，这一年多来会遭遇如此多的不幸：政变、接二连三的爆炸、枪击和刺杀……过去的2016年土耳其几乎每个月都会发生袭击事件，2017年新年伊始不到一周，在土耳其第一大城市伊斯坦布尔和第三大城市伊兹密尔又接连发生骇人的恐怖袭击。

对此，土耳其媒体称，这一系列事件背后的“始作俑者”是美国。新年袭击发生后，土耳其媒体曾以“美国是首要嫌疑人”为标题报道该事件。一名土耳其议员则在推特上表示：“不管枪手是谁，雷纳夜总会发生的袭击无疑是美国中央情报局所为”。而国际舆论和分析则更多地认为，这是埃尔多安政府在为这些年制定的错误对外政策买单。

近年来，土耳其的对外政策基本是在两种状态下发生变化和调整，一是出于对地区形势变化趋势的判断而主动谋局，二是因形势逆转而被迫做出调整。这本无可厚非，问题在于土耳其对地区形势做出了错误的判断，从而导致一系列政策失误，并且，埃尔多安政府做出的调整，掉头又太快了些，以至于各方都来不及适应。有许多分析文章指出，土耳其高估了自己在中东的影响力，其制定的外交政策目标超出了自身的能力，尤其在叙利亚问题上走得太远。当美国和西方国家已经把重心聚焦到打击IS为首的极端组织时，土耳其还一意孤行，甚至不惜纵容和利用极端势力来为其反叙利亚政权的政策服务。

土耳其虽为中东国家，但其对外政策重心一直在西方。中东变局后，地区各国暗流涌动，危机四伏，土耳其自恃状态良好，在入欧努力长期未果的情况下，特别想在阿拉伯变局中发挥引导作用，来证明自己的地区大国影响力。在变局初期，一些西方国家提出让所谓“土耳其模式”作为阿拉伯国家效仿的榜样，这让土耳其政府更加跃跃欲试，根植于许多土耳其人心灵深处的“新奥斯曼主义”思想也开始在统治者身上发酵，地区中心国家的思想逐步在土耳其的外交政策中体现出来，埃尔多安甚至跑到埃及开罗的解放广场去发表演讲。笔者当时接触到的一些土耳其官员和学者，对此表面低调，但难掩内心的喜悦，一副乐见其成的样子。可惜，结果发现阿拉伯国家并不都买它的账。从地缘政治关系看，地区大国如埃及对土耳其的地区野心有戒心；从宗教层面看，沙特、埃及等对正发党的穆兄会的背景也是存有芥蒂；但其时头脑发热的埃尔多安对此并不在意，在许多问题上依然冲在前面。特别在叙利亚问题上土耳其一路冲锋陷阵，最后却发现自己孤立无援，连一直以为同在一个阵营里的美国和西方国家也与其拉开了距离。而美国及西方国家对土耳其击落俄罗斯军机事件的不痛不痒的表态，最终成为土耳其投入俄罗斯怀抱的催化剂。

土俄关系升温太快了，而事实上，土耳其与俄罗斯在叙利亚问题上依然存在着许多分歧，双方在叙利亚的利益和目标也不一致。埃尔多安这种政策急转弯让许多人产生不满，叙利亚阿勒颇战役之后，包括土耳其支持的反对派遭到了沉重打击，那些当时从土耳其前往叙利亚参加圣战的极端分子也因此充满对土耳其的怨恨。由于俄罗斯在打败反对派方面发挥了决定性作用，那些极端分子也把对俄罗斯的仇恨算在了土耳其身上，因此，土耳其近期频遭报复也是在意料之中。

需要指出的是，土耳其目前面临的问题绝不是政策调整遭报复那么简单。问题的关键是，土耳其迄今的外交政策依然没有调整到位，未来的走向依然不明朗。在叙利亚问题上，埃尔多安并未明确宣布改变对叙政府的原有立场，在如何安置叙利亚反对派问题尤其是库尔德人武装上，土耳其与叙利亚政府及俄罗斯的分歧一时也难以调和；鉴于土耳其依然是北约成员，事实上土耳其也不可能真正弃美亲俄，埃尔多安究竟在土俄关系上走多远，还真不好说。

此外，在土耳其国内，埃尔多安政府对其境内库尔德人一贯保持强硬的政策，埃尔多安及其领导的正发党所表现出来的伊斯兰情节以及埃尔多安强行推进修宪、扩大总统权利等做法最终导致了去年7月的土耳其军人政变，而埃尔多安政府随后采取的大规模清洗行动进一步扩大了社会的分裂，引发了土国内政治动荡，这也是导致土耳其安全局势不稳的重要原因。而土耳其国内一直存在的“泛突厥主义”情节，土耳其政府默认甚至支持“东突”分子在土耳其活动，尤其是帮助中国维吾尔人非法移民的行动，则是隐藏在土耳其深层的不安定因素。

（作者为上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长，文章转自海外网）