2016年的国际形势异常复杂多变，不确定性不稳定性与颠覆性戏剧性格外突出，“黑天鹅事件”层出不穷，其背后则是世界秩序深刻重塑以至失序无序。

盘点2016年世界大乱局，看点主要有五：

一是欧美国家反体制、反移民、反全球化的民粹主义泛滥，美国总统大选结果“惊人”。

西方发达国家经济复苏乏力，致使贫富分化、中产萎缩、民众不满。加之来自新兴经济体的市场竞争加剧，发达经济体备感不安，其对经济全球化与自由贸易的立场倒退，保护主义抬头。其中：欧盟面临中东北非难民潮冲击，排外思潮与极右势力得势，“反欧盟”民意壮大；美国总统大选匪夷所思，“政治外行”特朗普竟然在11月8日的对决中凭借“选举人票”击败“行家里手”希拉里。特以“美国优先”、“让美国再次伟大”为口号，鼓吹仇视穆斯林、保护主义和孤立主义，使得世界深感不安。

二是英国“脱欧”公投“意外”过关，影响国际格局演变。

英国于6月23日举行“脱欧”公投，投票赞同“脱欧”的竟然超过了“留欧”的，英国“脱欧”已难逆转、影响深远：英国的实力地位恐因此削弱，内部分化乃至分裂难以排除；欧盟的实力被削弱，其他成员国的效仿与欧盟的进一步分化难以排除。

三是叙利亚多年混战出现转机，大国角逐中东呈现“美退俄进”。

俄罗斯总统普京突然出兵叙利亚并加大投入，叙政府军在俄军支援下不仅遏制住了“伊斯兰国”的蔓延势头，而且在与西方资助的反政府武装的较量中占据上风，在12月全面收复北部重镇阿勒颇。而土耳其在7月竟然发生未遂军事政变，其被指与居住在美国的土宗教领袖居伦有关，美土同盟出现严重裂痕。土总统埃尔多安为加强反恐向普京靠拢，土俄关系明显改善，日前俄驻土大使遇袭身亡还将助推俄土接近。中东格局重组加快，美国影响力大不如前，俄罗斯后来居上。

四是“伊斯兰国”狗急跳墙，加剧恐怖主义在全球蔓延。

“伊斯兰国”遭多方围剿以至“生存空间”被一再压缩，便利用难民危机等加紧对外渗透，在法国、比利时、德国、土耳其等地不断制造严重恐袭，导致欧洲“谈恐色变”。受“伊斯兰国”扩散及煽动影响，北非、西非、东非各股恐怖组织肆虐，美国“独狼”接连作案，阿富汗“塔利班”等也一再实施恐袭。

五是亚太热点此起彼伏，美国竭力喧宾夺主。

朝鲜接连进行两次核试验并发射“卫星”，加速推进核武器导弹化，引发半岛再度紧张。安理会先后通过两份严厉对朝制裁决议，中方提出实现半岛无核化与停和机制转换“并行推进”的谈判思路。而美国却趁机“塞私货”，以朝鲜导弹威胁为借口，宣布在韩国部署“萨德”反导系统，其将直接损害中国的战略安全利益，中国对此坚决反对。就在此时，韩国总统朴槿惠的“闺蜜干政门”东窗事发，其被迫于12月交出大权，韩国内政外交变数增大。

美国炒作菲律宾所谓“南海仲裁案”，软硬兼施围堵中国，结果弄巧成拙。美国以“维护航行与飞跃自由”、“遵守国际规则”、“反对将南海军事化”等为幌子，企图抹黑与孤立中国。不料该仲裁案的始作俑者阿基诺三世下台，菲新总统杜特尔特强调独立自主，抵制美国对菲内政外交的干涉，转而主张与中国开展互利合作，美国的如意算盘由此破产。

展望2017年世界大变局，四大变量值得关注：

一是西方大国自私自利可能导致经济全球化裂变、停滞乃至逆转。

美国当选总统特朗普推崇经济民族主义与贸易投资保护主义，不排除对外搞贸易摩擦甚至贸易战。意大利“五星运动”、法国“国民阵线”、德国“选择党”等极右翼政党试图在各自大选中“脱颖而出”；

二是大国关系重新洗牌。

由于特朗普对美国与盟友的关系不满，认为美国“吃亏”，其本人及其团队有“亲俄、疏中”色彩，预料美俄矛盾趋缓，中美“竞合博弈”的竞争面将更为突出；

三是中东战乱持续与格局重组。

特朗普的中东政策不同于奥巴马，其执政团队中不乏主张加大对中东投入以优先解决“伊斯兰国”威胁的，同时又对伊朗核协议表示怀疑。美俄角逐呈现新态势，不排除两国联手打击“伊斯兰国”。

四是全球治理迎来复杂新气象。

葡萄牙前总理、联合国前难民事务高专古特雷斯即将于元旦正式履新联合国秘书长；美国新政府对气候变化《巴黎协定》持消极甚至否定态度，美国可能推卸减排责任，甚至变卦、食言和“开倒车”。

“乱云飞渡仍从容”，置身2016年世界大乱局，中国大外交迎难而上、勇立潮头；面对2017年世界大变局，中国大战略将处变不惊、稳中求进。

（作者为中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、研究员，文章转自中国网）