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顾正龙:打败伊斯兰国尚需时日
发表时间:2016-11-21 17:08 来源:国际网
伊斯兰国所控制版图并不太大,军队也不过两三万人,灭之,并不难。难的是各方最终形成打击合力。美国希望以廉价的方式,显示其在中东的政治存在;以最小代价,实现其政治利益最大化,因此就很难给伊斯兰国带来真正致命性的打击。未来即便在摩苏尔和拉卡的极端分子被打垮,也并不等于恐怖主义被击垮。随着国际政治环境的变化,一个可将常规战争到恐怖主义的一系列战术组合起来的圣战组织,仍有可能翻盘,改变形势,并幸存下去,打击恐怖组织依然任重道远。

11月初,美国支持的阿拉伯库尔德联军打响了夺取“伊斯兰国”在叙利亚所谓“首都”拉卡的战斗,这是继伊拉克政府军攻入极端组织武装在伊拉克盘踞的摩苏尔之后的,又一指标性战役。

摩苏尔与拉卡是最后两座控制在“伊斯兰国”极端组织手中的大城市,两地相距近400公里。此前,“伊斯兰国”已经失去大部分2014年以来,陆续从叙利亚和伊拉克攻占的土地。因此有分析认为,摩苏尔和拉卡双城战役的结果,直接关乎“伊斯兰国”组织是否彻底溃败,是否意味着伊斯兰国末日即将来临。

两场战役背景不同

目前,在叙利亚战场上对抗“伊斯兰国”组织有三大力量:俄罗斯支持的叙利亚政府军、美国支持的叙利亚民主军和土耳其支持的叙反对派叙利亚自由军。就这几方势力而言,“伊斯兰国”组织实际上谈不上是上述三大力量共同的敌人,各方都在借着“反恐”的名义自行其是,而且有可能出现各方相互掣肘和制约的情况。

在伊拉克,为发动摩苏尔战役,伊拉克政府军、库尔德武装以及什叶派和逊尼派民兵,花了近一年的时间准备,协调和部署兵力,并且在武器装备,人员训练,情报搜集等方面得到西方支持。美国负责协调19个国际联军,协助伊拉克安全部队,并从空中为伊拉克军队提供支援。尽管这些力量相互间缺乏信任,情况似乎比叙利亚稍强些。然而,摩苏尔有8000多名“伊斯兰国”武装分子,具有各类战争的丰富经验,他们仍在与伊拉克政府军周旋和进行“特种战争”,结果如何目前尚难预料,想在短期内拿下“伊斯兰国”极端组织也绝非易事。

夺取拉卡的行动与夺取摩苏尔的行动有很大不同。首先,叙利亚的政治和安全环境更加恶劣,旷日持久的内战使得各派势力无法全力打击“伊斯兰国”组织,外部势力的介入使得局势更加复杂。其次,叙利亚民主军的实力难以和伊安全部队相比,国际反恐联盟在叙部署的兵力明显少于伊拉克,由于地区势力间的尖锐矛盾和利益冲突,能够发挥的协助作用有限,相比摩苏尔战役,反恐部队通往拉卡之路,势必面临更多障碍。

美俄争夺主导权

11月9日,美国共和党总统侯选人特朗普胜出,将入主白宫,

国际社会对叙利亚和伊拉克的反恐战争的前景并不乐观,其根本原因是所谓的国际反恐联盟之间根本形不成合力,参战各方抱有多元的既定目标,其背后多方利益的博弈和战后安排问题上愈演愈烈的明争暗斗,特别是美国和俄罗斯所要达到的目的不同,都想把打击伊斯兰国极端势力当作实现自家利益的筹码。

俄罗斯《晨报》发表的文章认为,俄罗斯要完成的是保住叙利亚巴沙尔总统的合法政权和歼灭恐怖分子的任务。而对美国来说,恐怖分子是其在该地区实施地缘政治策略的主要工具。美国的任务不是歼灭恐怖分子,而是控制他们,使其为美国的战略目标服务。说到底,美俄在打击伊问题上的表现,并不是真心反恐,而是在争夺掌控中东的主导权。

伊斯兰国“祝贺”特朗普胜选

11月9日,美国共和党总统侯选人特朗普在大选中胜出,将入主白宫,中东地区领导人纷纷致电祝贺特朗普当选,其中也包括伊斯兰国支持者和其他圣战者的“祝贺”。一个隶属伊斯兰国组织的官方媒体在社交网络上写道,虽然媒体试图说明特朗普作为一个“离经叛道者”,但他的反穆斯林政策将会增强“全球圣战分子战斗的合法性”。他们之所以期望特朗普上台,是因为特朗普的胜选将会引领美国走向自我崩溃。特朗普统治的开始也是美国分裂和崩溃的开端。对于伊斯兰国来说,特朗普的外交政策导致美国崩溃的同时,也是给全球圣战主义者注入新的生命力。

有分析认为,特朗普在反恐问题上与他的前任奥巴马不同。特朗普曾指控奥巴马与希拉里一手“创造”了“伊斯兰国”极端组织,指责希拉里任国务卿时,美军太快撤出伊拉克,导致权力真空,让“伊斯兰国”趁机坐大。特朗普认为,相比于遏制“伊斯兰国”极端组织,解决叙利亚冲突来说,巴沙尔下台问题并不是当务之急,打击极端组织“伊斯兰国”比把叙利亚总统巴沙尔搞下台更为紧迫,而这正与奥巴马政府长期以来的政策背道而驰。

美国《华盛顿邮报》最近的文章指出,美国在中东作战时,有一个令人讨厌的习惯,即征召当地部队作为代理人,然后在遇到麻烦或地区政治因素干扰时抛弃他们。这种“勾引和抛弃”的模式,导致美国在中东不受信任。精通经商之道的特朗普的外交政策核心是“美国第一”,他不愿继续为中东地区的阿拉伯王公们看家护院,他所关心的是如何推行摆脱过度干预中东危机的政策。因此,阿拉伯人对当选总统特朗普上台后的反恐政策抱有种种疑虑,特朗普的胜选,给国际反恐也带来诸多悬念。

打败伊斯兰国尚需时日

几个月来,由于国际社会对伊斯兰国大本营伊拉克和叙利亚实施了高强度的打击,伊斯兰国组已经开始转移战场,主要方式是将西方国家发展成为圣战的“策源地“,进而通过煽动西方国家本土圣战者进行”独狼式“恐怖袭击。目前,“伊斯兰国”武装已转入战略守势,正在收缩力量,出现了核心领土碎片化的情况。相比2014年时的鼎盛时期,“伊斯兰国”武装的综合实力,无疑已经被严重削弱。这是国际社会加大打击力度,所取得的阶段性成果。

伊斯兰国所控制版图并不太大,军队也不过两三万人,灭之,并不难。难的是各方最终形成打击合力。美国希望以廉价的方式,显示其在中东的政治存在;以最小代价,实现其政治利益最大化。在战场上,奥巴马坚持空袭,而不是派遣地面部队打击极端势力。至于特朗普,恐怕就不能指望他会改变这种做法,因此就很难给伊斯兰国带来真正致命性的打击。

分析人士指出,即便在摩苏尔和拉卡的极端分子被打垮,也并不等于恐怖主义被击垮。随着国际政治环境的变化,一个可将常规战争到恐怖主义的一系列战术组合起来的圣战组织,仍有可能翻盘,改变形势,并幸存下去,继续威胁地区乃至整个国际社会的安全,打击恐怖组织依然任重道远。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世界问题研究中心研究员)

责任编辑:王宇
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