6月23日至24日，上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。习近平主席在峰会上发表了重要讲话，梳理了组织成立以来的发展成就和经验，并为下一阶段的发展方略作出了顶层设计。

自党的十八大以来，习近平主席三次出席上海合作组织成员国元首理事会并发表重要讲话。在这三次讲话中，习主席都一再强调了“上海精神”。“上海精神”起源于“上海五国”机制进程。今年的塔什干峰会时值上合组织成立15周年，也是中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协议》、启动“上海五国”进程的20周年。“上海五国”时期形成了一种全新的合作理念，被中国领导人概括为“上海精神”。它的产生具有特殊的历史背景，要消除冷战思维的不利影响，为中国与俄罗斯、中亚国家开展睦邻友好合作创造条件。正是由于成员国共同遵循这样一种原则，上合组织才有了快速稳定的发展，“上海精神”因此被称作上合组织的灵魂。

自2001年成立以来，上合组织倡导和践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”；成员国相互给予政治支持，打造休戚与共、安危共担的命运共同体；全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展，形成利益共同体；扩大民间交往和人文交流，使世代友好的理念深植人心；努力拓展对外交往，朋友圈日益扩大。从最初的“上海五国”扩大到6个成员国、6个观察员国和6个对话伙伴，地域涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚，人口接近世界一半，从“共同维护地区安全”的重要使命到安全合作与经济合作“两个轮子”齐飞，上合组织合作潜力和吸引力越来越强，国际地位和国际影响力持续提升，成为睦邻友好、高效合作、开放共赢的典范。实践证明，“上海精神”催生了强大凝聚力，激发了积极的合作意愿，是上海合作组织成功发展的重要思想基础和指导原则。同时，“上海精神”具有超越时代和地域的生命力和价值，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力。

在上海合作组织成立15周年之际，今年的塔什干峰会无疑是一次“继往开来、承上启下”的重要会议，必将对上合组织发展历程产生重要且积极的影响。

中方作为上合组织创始成员国，高度重视上合组织发展，始终将其视为外交方向之一。习主席在此次讲话中就上合组织发展提出了“五点建议”：弘扬“上海精神”，坚持本组织发展之本；坚持安全为先，巩固本组织发展之基；扩大务实合作，拓展本组织发展之路；夯实人文基础，建设本组织发展之桥；坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。“五点建议”，既立足当下又面向未来，既突出重点又兼顾全面，既讲原则方案又有具体举措，得到与会各国广泛支持和赞同。正是在“上海精神”的引领下，在此次塔什干峰会上，上合组织各成员国就许多重要问题达成广泛共识，一致支持丝绸之路经济带建设，推动上合组织区域经济合作，对接各国发展战略，推动交通基础设施建设合作，促进构建国际运输走廊，打造连接亚洲和欧洲的枢纽；一致强调在包括《联合国海洋法公约》在内的国际法原则基础上维护海洋法律秩序，所有有关争议应当由当事方通过友好谈判和协商和平解决；一致同意在联合国宪章宗旨和原则基础上完善全球治理机制，遵循不结盟、非意识形态化、不对抗的立场解决国际和地区重大问题；一致赞同密切合作，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义，打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪，打击非法生产和贩运毒品。此外，此次峰会以签署印度、巴基斯坦加入组织义务的备忘录为契机，坚持开放包容，壮大上合组织合作队伍，共同完善组织机制建设，扩展和深化各领域合作。

当前，世界经济复苏进程艰难曲折，国际和地区热点问题频发，传统和非传统安全威胁相互交织，上合组织肩负实现和平与发展的责任更加重大。经过15年的蓬勃发展，上合组织已经成为当代国际关系体系中保障安全、稳定、可持续发展的重要力量。在通向下一个15年的新征程上，各成员国将继续以“上海精神”为引领，致力于维护和平、促进发展并巩固平等互信的关系，深化各领域有效合作，使上合组织牢牢植根于团结互信的土壤，继续成长壮大，更加枝繁叶茂！

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻文莱大使）