自2015年以来，极端组织“伊斯兰国”（IS）在叙利亚和伊拉克，受到多方沉重打击，实力受损，兵员减少，财政收入锐减，地盘缩水，内部矛盾加剧，士气下降，处境困难，需另辟新径，制造“黑色恐怖，震慑四方”，以“扭转困境，重振雄风”。而新战场就选在欧洲。近日，IS在比利时首都布鲁塞尔制造连环恐袭事件，震惊世界。这是继去年两起巴黎血案后，该极端组织又制造的第三起血案。据报道，它已培训约400名特爆分子进军欧洲。曾在叙、伊洗脑的5000名欧洲“圣战”青年也返回了他们国家，伺机破坏、捣乱，扰乱人心。鉴此，暴恐事件还将继续在欧洲泛滥。

“苍蝇不盯无缝鸡蛋”。IS看上欧洲，主要因为欧洲有空可钻，有懈可击，有机可乘。

第一、种族歧视，易被煽动。随着经济萧条、人民生活水平下降和暴恐频发，欧洲右翼势力抬头，排外情绪上升。他们采取种族歧视，对穆斯林予以不公正待遇，致使许多年轻人难以融入欧洲社会，从而产生迷茫、失望，甚至极端情绪。此外，就当地人而言，由于失业、贫富差距拉大，物价上涨，不少人对政府不满，玩世不恭，看什么都不顺眼，也会被“忽悠”，参加闹事。在此背景下，少数人，不管是穆斯林，还是当地人，极易被IS利用，成为“复仇”的工具。

第二、假扮难民，容易混入。2015年，欧洲出现二战以来最大的难民潮，大约120万人涌入欧洲。在叙利亚的许多IS分子及其家属，不堪忍受俄罗斯的空袭，纷纷伪造证件，乔装打扮，逃离叙利亚，混入难民之中。他们买通蛇头，顺利过关，潜入欧洲。值得一提的是，他们之中不乏年富力强，懂技术，高智商者，正是欧洲各国急需的人才。这为欧洲埋下了可怕的定时炸弹。

第三、武器走私，就地取材。欧洲对武器、弹药管理混乱，黑市猖獗。一些军火商，为牟取暴利，不惜向恐怖分子出售炸弹背心、枪支弹药和军民两用设备等。从上述三次血案看，犯罪团伙使用的武器、弹药均购自当地或从邻国悄悄运进，竟然未被发现。

第四、监控失度，便于得手。欧洲人标榜人权、自由，强力部门自然受之影响，对文化、娱乐、体育、餐饮、旅游、公交、地铁等公共场所管控相对宽松。故而恐怖分子假扮警察或保安，持枪荷弹，招摇过市，屡屡得手。当无辜百姓倒在血泊中时，当地朝野才意识到，恐怖就在身旁。

第五、交通便利，逃脱迅速。欧洲四通八达，形成了现代化的海陆空交通网。恐怖分子，持申根签证，就可跑遍全欧洲。他们一旦作案，主犯或同伙迅即撤离，甚至逃往邻国。去年11月巴黎血案的主犯至今才落网，就说明这一点。

自中东变革转型风暴以来，欧盟对该地区做了些损人不利己的事，并尝到了苦果。现在应该是认真反省，纠正错误，为维护地区和平稳定多做实事的时候了！

（作者为中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员）