近日，美国外交关系委员会发布了一份特别的报告，强调应当改变对华大战略。报告中称，中国在目前和未来几十年都将是美国最强有力的竞争对手，因此美国应拿出更加统一的策略，以长期应对不断增长的中国国力。

一直以来，美国都致力于将中国“纳入”自由的国际秩序之中，不过现在中国已威胁到美国在亚洲的独一无二的地位，并可能对美国全球力量造成威胁。华盛顿需要调整对华大战略，将重点放在制衡崛起的中国，而非继续扶持其不断上升的地位。这一策略主要针对中国地缘经济和军事力量对美国在亚洲和全球国家利益带来的威胁而制定，但美国及其盟友将继续与中国保持外交和经济上的互动与往来。

报告作者建议，美国政府应采取下列措施：

重振美国经济

强有力的经济增长将推动美国未来的战略发展，也是对华大战略的最佳工具。美国总统及国会应将此视为第一要务。

加强美国军事力量

国会应大幅增加美国国防预算，美国政府应在中国南海和东海继续加强海军和空军力量，并加快太平洋地区的弹道导弹防御步伐。

扩大亚洲贸易网络

没有《跨太平洋伙伴关系协议》，美国对华大策略将受到严重削弱。新一届国会应尽快批准此协议，包括建立贸易促进机构。

建立技术管控制度

美国政府应限制中国获取先进武器和军事关键技术的途径，并同盟友一起协作，限制中国获取所有技术（包括民用和军事两用技术）的途径。

实施有效的网络政策

美国政府应加强网络攻击能力，并让中国为网络侵犯行为付出更大代价。此外，美国还应继续提高网络防御能力，国会要通过相关立法来予以支持。

重新加强印度洋—太平洋地区伙伴关系

没有盟友的支持，美国就无法保障其在亚洲的国家利益。美国应在中国外围提升结交盟友和伙伴的政治力量。

为中美高层外交活动注入活力

与此同时，美国应缓和与中国的紧张局势，并确保美国在亚洲地区的盟友尽量避免与中国发生冲突。中美高层对话应更加直率、密切。

（作者罗伯特˙D˙布莱克威尔为美国外交关系协会高级研究员，阿什利˙J˙泰利斯为卡内基国际和平基金会高级研究员，本文摘编自美国外交关系协会网站报告“Revising U.S. Grand Strategy Toward China”，文章转自新华社瞭望智库）