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韩咏红:中美构建“新型关系”管控分歧
发表时间:2014-07-11 18:01 来源:国际网
虽然这几年中美高层有意加强沟通与互动,但两国都视对方为战略对手。在本轮中美战略与经济对话上,中美对彼此地位评估上的分歧,清楚在“新型关系”与“新型大国关系”的两个提法中呈现出来。奥巴马前天提出以扩大务实合作,建设性地管控分歧来构建“新型关系”,调子比“新型大国关系”有所降低,却是较务实。当前,两国管控分歧,冷静客观看待彼此,是最务实与必要的任务。相信中国会有强大意愿避免战争;而美国也不愿被盟友裹挟或者因自身失误导致本区域出现战事。

第六轮的中美战略与经济对话昨天在北京的钓鱼台国宾馆落幕。过去一年多来,中美关系摩擦不断,两国领导人借由这个对话机制缓解矛盾,给双边关系“降温解暑”的用意,溢于言表。

对话开幕当天,中国国家主席习近平在致辞中,就掷地有声地提出“中美对抗对两国和世界肯定是灾难”。这话带着警示,也带着善意,重申了中国不寻求与美国对抗的立场,也认真看待自身作为崛起大国,对维护世界和平负有的责任。

与此相应,美国总统奥巴马发表书面声明宣布,美国决心与中国建立以务实合作和建设性管控分歧为标志的“新型关系”,并释出他将于11月访问北京的信息。代表奥巴马在北京出席对话的美国国务卿克里则在致辞中反驳“所谓的专家学者”指美国在亚太地区针对中国的说法,强调美国绝不寻求遏制中国,也不认为守成大国与新兴大国的冲突不可避免。

这几年来,中美高层有意识地加强沟通与互动,一方反复表示不遏制对方崛起,一方许诺不会挑战美国霸权,口头上进行相互“战略保证”已成为常态。但是一年年下来,对双方话语与行动却不完全一致,更多信号显示,两国都视对方为最大的战略对手。美国的“重返亚太”战略让中国不自在,中国向西开放、推进丝绸之路经济带等,则包含“去美国化”的潜在主题。

在本轮战略与经济对话中,奥巴马和克里都谈到中美构建“新型关系”,但相较于中国领导人倡议的“新型大国关系”,奥巴马在书面声明谈到的“新型关系”,回避了“大国”二字。这是美国最高领导人对“新型大国关系”的直接回应,但也明白透露了美国的保留,甚至是拒绝态度。

中美建立“新型大国关系”,是2012年习近平以中国国家副主席身份访美时提出的倡议,在习近平接班以后,他与中国高层更是多次提出“新型大国关系”,其内涵是“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”。分析人士解读,所谓“新型大国关系”,说白了就是守成大国与新兴大国和平共处,相互承认彼此地位(老大与老二)的关系。

但两年下来,越来越清楚的是,美国不接这个球,作为当前唯一的超级大国,美国从自身利益出发,大概认为这个提法还言之过早,美国看不到有承认这个关系的必要性,心理上也不愿接受“新型大国关系”。因为这不止可能影响美国的优越心理,独一无二的国际地位,美国也要考虑这对其同盟体系与盟国利益的冲击。

在本轮中美战略与经济对话上,中美对彼此地位评估上的分歧,清楚在“新型关系”与“新型大国关系”的两个提法中呈现出来。奥巴马前天提出以扩大务实合作,建设性地管控分歧来构建“新型关系”,调子比“新型大国关系”有所降低,却是较务实。

不过,在当前的氛围下,中美能坐下来,和和气好好谈,已属难能可贵。对话昨天落幕后,双方宣布在经贸领域取得90多项成果,在人民币汇率制度改革,双边投资协议谈判上取得进展,但在网络黑客问题、在东海、南中国海问题方面仍各说各话。不过,在中国大陆境内中断了一个月的谷歌服务昨天恢复,算是中国的善意回应。

希望这是中美关系进入“缓和期”的开始。当前,两国管控分歧,冷静客观看待彼此,的确是最务实与必要的任务。历史显示,中国只要能维持和平几十年,不卷入大规模战争,经济就能振兴;和平发展百年以上,民族就会复兴,在这个底线认知下,相信中国会有强大意愿避免战争;而美国作为守成大国,应该也不愿被盟友裹挟或者因自身失误导致本区域出现战事,让自身失去道德立场。最终,本区域和平虽须小心维护,仍可以有乐观的期待。

(作者为联合早报记者,文章转自联合早报)

责任编辑:王宇
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