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李开盛:中国当前如何与周边国家和平共处?
发表时间:2014-06-30 17:42 来源:国际网
随着时代的变迁,要更新和平共处原则的内涵。互不侵犯、互不干涉内政已不构成中国与周边关系中的严重问题。新时代条件下中国与周边关系,需要解决以地区为视野的和平共处,以互动而非互不动为现实的和平共处,以美国为第三方因素的和平共处。应构建一种更加积极型、外向型的和平共处战略,以适应当前中国周边外交需要。

对于中国与周边国家关系而言,和平共处五项原则具有积极而现实的意义。但面对当前中国与周边国家关系的复杂现实,和平共处五项原则应该与时俱进,特别是积极探索新时代条件下的中国与周边和平共处的思想与实践。

和平共处五项原则包括:互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。它是在当时特定时代背景下提出来的,适应了当时中国外交的需要,其基本思想也具有长期的指导意义。但随着时代的变迁,也要不断更新和平共处原则的内涵,或是探索其新的实践方式。

六十年前后有一点是共同的,即周边国家对一个崛起中的中国的忧虑。但也存在重大的不同,六十年前的情况:第一,中国与其他国家包括周边国家缺乏紧密的政治、经济与社会联系。第二,中国与周边的矛盾被美苏两极矛盾包含、压制与遮盖。在此条件下,和平共处思想更多地强调“互不”(互不侵犯、互不干涉内政),是一种内向型的和平共处观。

但六十年后,已发生重大变化:

第一,中国与周边国家在政治、安全、经济、社会诸方面已紧密互嵌,相互依赖、相互影响、相互摩擦已成现实。由于人员往来、经贸摩擦、海权管理等方面的联结与冲突,已单靠“互不”无法实现和平共处。

第二,美苏矛盾消失,中美矛盾成为世界政治中的主要矛盾,与周边的矛盾从被压制、遮盖转变为被放大、被激化。“互不”型的管理模式已很难抑制争端的发生,更难建立互信。

原和平共处五项原则中的互相尊重主权与领土完整、平等互利、和平共处等仍然适应,但互不侵犯、互不干涉内政已不构成中国与周边关系中的严重问题。因此,新的时代条件下中国与周边关系需要一种新型的和平共处思想与实践。它需要解决如下问题:

第一,以地区为视野的和平共处。当各国处于一种相互交错的关系中时,必须以地区而非国家为单位来考虑和平共处的问题,包括对地区秩序、架构、准则的设计,国家与地区的关系、地区架构下各国的关系等。

第二,以互动而非互不动为现实的和平共处。各种积极或消极互动是紧密互嵌的必然结果,是中国必须面对的现实。特别是在消极互动(领土争端等)过程中,如何建立信任、管控分歧就变得十分关键。

互动还包括尊重是相互的。面对其他周边国家的挑衅行为,中国怎么办?也是和平共处五项原则必须考虑的问题,和平共处是双方而不是单方努力的结果。

第三,以美国为第三方因素的和平共处。对中国与周边关系而言,和平共处不再只是双边关系准则,也不仅是多边关系准则。当前周边中美关系是不稳定的,或走向敌对甚至冲突,或走向互谅甚至妥协。理性地看,应该追求后一目标,即实现中国与美国及其同盟之间2+1式的和平共处

总括起来,就是应该构建一种更加积极型、外向型的和平共处战略,以适应当前中国周边外交需要。

(作者为湘潭大学哲学与历史文化学院副教授,文章转自作者博客)

责任编辑:王宇
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