今年是中国与马来西亚建交40周年。1974年5月31日，周恩来总理在北京同拉扎克总理（马现任总理纳吉布的父亲）签署了中马建交联合公报。中马两国实现关系正常化，引起不小的震动。

东南亚国家联盟（东盟）成立于1967年，当时成员国包括泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和新加坡五国。东盟成立的初衷就是“防共”，在冷战气氛很浓的情况下，同中国建交需要极大勇气。印尼本来同中国有外交关系，1965年“9·30”事件后，两国外交关系中断。马来西亚敢为人先，在东盟国家当中第一个同中国建交，显示了拉扎克总理非凡的胆识。

中马建交初期，马来西亚对中国的疑虑还比较重。一是马来亚共产党问题。当时中共同马共仍保持党与党的关系，马政府对此比较介意。二是华人问题，除新加坡外，马来西亚是东南亚国家中，华人人口比例最大的国家（华人比例呈逐年下降趋势，目前约占总人口的24．6%），马政府担心中国政府利用华人影响马内政。因此，中马关系的发展一度迈不开步子。直至上世纪80年代马哈蒂尔总理执政以后，马政府采取搁置意识形态分歧，重点同中国发展经贸关系的政策；中国政府也调整了对马共的政策。中马关系于是有了突破性的进展。中马两国且行且相知，政治互信不断加深。马来西亚还积极主动为中国与东盟建立关系牵线搭桥，现在中国同东盟建立了这样多的伙伴关系，其中有马来西亚的独特贡献。建交40年来，中马在各领域的关系都有了长足的进展。中国多年成为马最大的贸易伙伴。据中国海关统计，2013年中马贸易总额达1060多亿美元，比上年增长11．9%。2013年10月，中国国家主席习近平访问马来西亚，双方就全面推进中马关系达成广泛共识，决定将两国关系提升为全面战略伙伴关系。纳吉布总理评价习主席的访问是两国关系新的里程碑。

中马之间也存在悬而未决的问题。马来西亚占据了南沙群岛弹丸礁等5个岛礁，马来西亚多个油气井深入到我南海“九段线”之内海域。在南海问题上，马做法一般比较低调。据媒体报道，菲律宾曾经拉拢马来西亚就南海问题共同向国际法院起诉中国，遭马拒绝。马赞同中国通过谈判解决南沙群岛有关争议的立场。

最近发生的马航MH370失联事件，将马来西亚置于全球媒体的聚光灯之下，马有关官员和部门在处置事件过程中暴露出来的种种不当之处，饱受舆论质疑和诟病。说句公道话，马方也不是不想把事情做好，只是能力和水平有限，“非不为，实不能也”。纳吉布总理最近坦承，没料到一架客机的失联会弄出这么复杂的局面。相信马来西亚以后会吸取教训，大力加强机制的协调功能和提高办事效率。失联客机上有154名中国乘客，中国乘客家属揪心、焦急、抱怨乃至悲愤等复杂心情也完全应该予以体谅。由于马航事件的影响，在中马建交40周年之际也难言欢庆。但是，中马关系今天的局面来之不易，且行且珍惜。个别不测事件，不至于影响中马关系的大局。

马来西亚奉行“和平、中立”的大国平衡政策。马政府认为中国的发展对马来西亚有利，而不是什么“威胁”。马来西亚同美国关系密切，但保持一定距离。马不像新加坡那样允许美国的“滨海战斗舰”常驻港口，更不像菲律宾那样邀请美国部队在本国轮流驻扎。纳吉布总理4月24日对《华尔街日报》说，中国和美国都是重要国家，“马来西亚不想在中美之间二选一”。

美国总统奥巴马为了重拾“亚太再平衡”的势头，最近出访亚洲4国，4月26日抵达马来西亚。这是自1966年以来美国总统首次访马，近半个世纪美国总统再来访问，似乎已经相隔太久。俄罗斯报纸称，这将为马美之间多年来的“冷和平”画上句号。马来西亚媒体形容，奥巴马总统访马是一次“历史性访问”。27日，纳吉布总理和奥巴马总统会谈后宣布，马美关系将提升至“全面伙伴关系”，两国将在“经济、安全、教育、科技”等领域加强合作。双方还讨论了“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）和南海局势。奥巴马称，美不是在忽悠马来西亚，TPP将有助于马来西亚在2020年成为高收入国家。纳吉布承诺，将进一步做工作，使人民接受TPP的相关条件。

我们对马美改善关系持开放心态，并希望此举有利于本地区局势的稳定和经济发展。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）