10月22日，韩国外交部就日本行使集体自卫权问题，陈述了韩国政府的立场。发言人称，鉴于日本国内对集体自卫权的讨论方向尚未清楚，韩国政府将根据局势的变化，作出研判。他重申，韩国政府一贯认为，日本行使集体自卫权应该坚持和平宪法理念，和只有遭到对方袭击才能行使防卫权利的原则，并使之有助于保障区域和平与稳定。这是韩国政府第一次发表关于日本行使集体自卫权问题的立场，也是对舆论认为韩国政府关于这一问题立场不够清晰的回应。

今年10月初美国正式宣布支持日本行使集体自卫权后，引起韩国政界和舆论界的密切关注。美日韩三角同盟何去何从？韩国媒体反映了各界的广泛忧虑：在韩日关系僵持的情况下，美此举是否针对韩国；如东北亚格局发生变化，将给朝鲜半岛带来何种影响；中日关系如果恶化，韩国势必面临如何选边，等等。而最紧迫的是，为了维持美日韩三角关系，韩国对日政策是否需要调整。

韩国与日本的关系十分紧密而又颇多曲折。日本曾于1910年至1945年侵占朝鲜半岛，实行三十六年殖民统治，给半岛民众带来严重灾难和难以抹掉的记忆。1966年，韩日关系经过多次交涉实现正常化，双边关系步入正轨。由于国家体制和政治理趋同，经历战后恢复期的韩国，与日本的关系日益密切，政治上经济上均得到日本的支持。在中韩建交前，日本与美国曾长期是韩国的最重要贸易伙伴。产业技术上，尽管日本颇多限制，韩国对日也维持较高的依赖度。韩日领导人曾来往频繁，关系密切。

但在此过程中，韩日关系也不时发生龃龉，主要是日本回避侵略历史问题，包括慰安妇问题和教科书问题，同时韩日之间也存在独岛领土纠纷。由于这些问题的存在，韩日关系多年来发展一直不很顺畅，韩日首脑会谈也不止一次因此而推迟。近年来，韩日关系发展更是曲折起伏。去年，时任韩国总统李明博首次登上独岛，立下标志韩国领土的碑石，更使韩日关系一度降到冰点。

今年2月朴槿惠总统就任后，对日仍执行有原则的强硬政策，她几次会见日本代表团时都表示，日本政府必须正视历史，才能改善与韩国及其他国家的关系。上个月，朴槿惠会见到访的美国防部长时，美国防长当面要求韩国调整政策，改善与日本的关系，被朴槿惠严辞拒绝，她说，日本不能正确对待侵略历史，是韩日关系发展遇到的最大障碍，也是韩日首脑不能坐到一起的根本原因。那之后不久，朴槿惠赴印尼参加APEC领导人非正式会议，与安倍座位相邻，但相互关系冷淡，没进行任何交谈。近日传闻，本来预定今年在韩国举行的中日韩首脑峰会，也因日本方面的原因而推迟到明年。

但我们也注意到，韩日关系与中日关系有很大不同，主要表现在：韩国无论在政治上还是经济上对日本依赖度较高，特别是在应对朝鲜挑衅方面，需要美国和日本的支持。韩国极力反对的是只日本不能正视侵略历史，对慰安妇问题不道歉和不赔偿。今年安倍在联大讲话，大谈女权问题，却不提慰安妇问题，在韩国反响强烈。朴槿惠在会见美国防长时也突出谈到慰安妇问题。同时，尽管韩国和日本之间存有领土纠纷，但韩国占据着独岛并宣誓为自己的领土，在岛上设立了灯塔，在首尔设立了《独岛展示馆》，这与中日领土纠纷也有很大不同。

10月18日日本总务大臣和159名国会议员参拜靖国神社、安倍首相自费献上“真榊”后，韩国外交部发言人当日表示，韩国政府坚持认为日本政界人士不能参拜袒护过去侵略历史的靖国神社，并敦促日本认真反省历史，以赢得周边国家的理解和信任。发言人还说，日本方面宣称参拜均为“私人身份”，但韩国还是不能接受。

不过人们也注意到，尽管这次参拜创日本历年秋季大祭人数新高，韩国外交部并没有召见日本驻韩国使馆官员进行交涉。此前，在被问及美国支持日本行使集体自卫权对韩国的影响时，该发言人曾表示，不能说没有好处，因为驻韩美军供给基地就在日本，也许这样一来基地供给会更加稳固。

美国在公开支持日本行使集体自卫权后又表示，它不会允许日本人为所欲为。这样说的目的之一或许是为了稳住韩国。韩国也认为，关键还在日本今后如何做。韩国目前正准备与日本举行中断多年的韩日安全政策协商会，就日本行使自卫权有关问题进行研讨。韩美关系是韩国外交的轴心，今后韩国对日政策如何调整，值得关注。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，前驻韩国大使）