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斯诺登事件冲击美国对外关系
裴远颖
发表时间:2013-08-07 14:59 来源:国际网
俄罗斯同意斯诺登避难,已严重影响美俄关系,美俄关系还有可能继续下滑。但无论最终结果如何,美国的态度不仅暴露美国蛮横霸道的面目,而且会对美国东西兼顾的全球战略实施构成更大的牵制。

被美国当局以泰山压顶之势追捕的斯诺登,终于在俄罗斯得到了安身立命之地。虽然充满悬念的斯诺登逃亡之路从此落幕,但是应该看到,斯诺登事件并没有完结,这桩公案所引起的连锁反应才刚刚开始,将随着时间的推移而逐步展露出来。

眼下已经露头的,首先是美俄关系受损。斯诺登甫入俄境。美便气急败坏地向俄罗斯要人,以美俄关系将受到“难以预料的损害”、甚至以取消美俄首脑会晤相要挟。但俄罗斯应之以神定气闲,章法上有条不紊,法理上滴水不漏。美国全国广播公司4日报道说,奥巴马已决定取消俄美首领会晤。此消息虽未经证实,但在无可奈何之下,美国也许不得不兑现这张牌来挽回颜面。

但无论最终结果如何,美国自己也知道,即使采取这一措施,不仅解决不了问题,而且可能使美俄关系继续下滑。路透社认为,“斯诺登事件之后,俄美关系再也不会恢复如初。”民主党参议员舒默4日接受采访时说,俄批准斯诺登避难意味着如今的美俄关系“比冷战结束后任何时候都恶劣”。

在当前形势下,美俄关系如因此而进一步恶化,不仅会暴露美国蛮横霸道的面目,更重要的是,会对美国东西兼顾的全球战略实施构成更大的牵制,这显然是美国不愿意看到的。

其次是反恐升调。“9.11”事件以来,美国在防范针对美国的恐怖袭击方面可谓不遗余力。但在击毙拉登以后,美国对反恐形势颇为乐观,反恐调门下降。今年5月奥巴马还呼吁给反恐战争重新定调,承认“基地”组织是个即将溃败的恐怖组织,目前其核心只相当于其从前的外壳。现在为何“平地起风雷”,突然采取前所未有的断然措施,大面积临时关闭西亚北非多个驻外使领馆?许多观察家认为,这是美国企图为棱镜门正名,夺回网络问题上的道德高地。联系到美国在斯诺登爆料以后一直把反恐作为进行监听等的间谍活动的挡箭牌,这个看来不是不靠谱的。德国电视台说,拉响恐怖袭击的警报,显然是美国国家安全局在极力证明,所谓监听丑闻归根结底是为了防范恐怖袭击。

从更广的范围说,美国“提高反恐调门”的后果,必然是加剧它同穆斯林世界的矛盾,使中东局势更加动荡,使美国的处境更加困难。

有人说,美国再玩这种上下其手的把戏,难道不怕出第二个斯诺登吗?很简单,美国以为,先前对斯诺登的全力追捕,足以震慑下一个斯诺登。反过来说,美国下这么大的力气抓斯诺登,也正是为了制造这种震慑作用。至于这招灵不灵,当然还有待于以后的事实来证明。

再次是美国在国外的信誉下降。斯诺登事件之后,哪个国家,包括它的盟国在内,会真正相信美国义正词严地加以宣称的外交政策呢?会认真听它口吐莲花般的华丽辞藻呢?德国对棱镜门事件进行严厉谴责可以看做是一个有力的回答。“信任危机”到来的时候,国家关系还能热乎起来吗!

“信任危机”一词,也许用得太重了一点。现在似乎还没有到那种程度,但是从长远看,危机必然要发生的。”信不足焉,有不信焉”,你谎言连篇,人家怎么会相信你呢?即使是你的铁杆,也会经历“亲之誉之,畏之侮(瞧不起)之”的过程。这个过程可能会长一点,但总有一天会得出这个结论的。对于一个国家来说,是否拥有别国的信任,是一个国家软实力的重要组成部分。美国是很重视软实力的,并为拥有“强大的软实力”而自诩,现在可以看得很清楚,斯诺登事件冲击最严重的,并不是美国的窃听网络,而是构成美国的软实力的可信度,是美国整体对外关系。这是美国无论使用什么花样也挽回不了的。

(作者为中国国问题研究基金会名誉理事、高级研究员,前驻印度大使)

 


责任编辑:大安
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