欧盟外长会议27日经过12个多小时的激烈辩论，在英国和法国的坚持下，决定解除对叙利亚的武器禁运，到8月1日后，将由各国自行决定是否向叙反对派提供武器。英外交大臣表示：虽然眼下没有立即向叙提供武器的计划，但如果局势继续恶化，我们在应对时就有了灵活性。法国外交部则强调，法国保留立即向叙反对派运送武器的权利。

人们注意到，欧盟是在美国和俄罗斯为推动叙利亚危机政治解决，倡议于6月中旬召开叙利亚问题国际会议，并得到国际社会普遍欢迎的情况下，作出这一决定的。

政治解决叙利亚危机是唯一正确的途径，已经成为国际社会的共识。当下没有任何国家还敢于公开反对政治解决叙危机。然而，仍然有那么几个西方大国不愿放弃它们的既定目标：推翻巴沙尔政权，扶植亲西方势力上台执政。它们担心在叙政府军在战场上占有优势的态势下，政治解决难以出现它们所期待的结果。因此，美国一再强调，“在叙今后成立的联合过渡政府中，没有巴沙尔的位置”，企图事先为政治解决定调。而英、法则坚持主张向叙反对派提供武器，以减少反对派对政府军的实力差距。这既是要增强反对派在政治解决进程中的地位；也是在为谈判破裂后，反对派能在内战中推翻巴沙尔政权作准备。

然而，事态并不像这些大国所希望的那么美妙。英、法的主张在欧盟内部遭到严厉的批评，认为这是对政治解决叙危机的搅局，有损欧盟声誉；向叙反对派提供的武器难免落入恐怖极端势力之手，结果是搬起石头砸自己的脚；还可能刺激俄罗斯和伊朗向叙政府提供更多武器，使叙内战加剧并向叙邻国扩散。英、法国内舆论对此也持批评态度。美国虽支持欧盟的解禁决定，但仍强调美只向叙反对派提供非杀伤性援助。俄罗斯对欧盟决定表示失望，认为会直接伤害日内瓦叙利亚和平会议的前景。

分析人士认为，欧盟的决定，特别是美、英、法的态度为日内瓦和会蒙上阴影，这也再次表明，叙危机政治解决仍面临诸多困难，叙反对派背后的支持者如不改变态度，政治解决恐难成功；英、法态度极端，但言辞胜于行动，即使将来真的向反对派提供一些武器，动作不可能太大，短期内难以改变叙战场态势。尽管如此，国际社会为政治解决叙危机的努力还会继续下去。叙内战短期内可能停不下来，其外溢效应还将进一步显现。这不仅将加剧叙民众的灾难和地区局势的紧张，也会进一步损害那些西方大国在地区的利益，并进一步加剧它们在外交上的困境。

（作者为中国国际研究基金会战略问题研究中心主任、前驻埃及大使）