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美国在中东难题增多
安惠侯
发表时间:2013-03-15 14:15 来源:国际网
   美国全球战略重心向亚太转移,但不会放弃中东。美新任国务卿克里首次出访选择欧洲和中东,确实表明美对中东的重视。随着局势的发展,美在中东的主导能力日益减弱。中东困局和热点问题将继续对美全球战略形成牵制。    
冷战后,美确立了在中东的主导地位。然而,阿富汗战争和伊拉克战争,美国付出巨大,收效甚微,既得不偿失,又不得人心。阿拉伯世界剧变后,为确保在地区的主导地位,美极力加以利用、引导,推行“新干涉主义”,局部有所得,总体结果事与愿违。
美在中东困难增多。美国极力推动在已经完成政权更迭的国家实行西方体制,促使新政权成为美国的盟友。然而,伊斯兰势力在突尼斯和埃及掌权执政后,有意与美拉开距离,对以色列的政策也趋于强硬。克里访埃时,示威者焚烧他的照片,对美支持穆兄会表示不满。也门和利比亚的局势迄今也稳定不下来,暴力事件不断爆发。
2012年9月美驻利比亚大使等四人在班加西被示威民众击毙。当时的美国国务卿希拉里·克林顿大惑不解:在一个美国帮助“解放”的国家,怎会发生这样的事情?其实答案很明确:美“新干涉主义”不得人心。
美国人拍摄的一部亵渎伊斯兰教先知的电影在中东引发强烈的反美浪潮,并蔓延到整个伊斯兰世界。埃及总统穆尔西强烈谴责挑起仇恨的美国影片,要求奥巴马总统杜绝这种行为。示威群众焚烧美国国旗,高喊“奥巴马是恐怖分子”、“打倒美国”等口号。事态表明在该地区有着强烈的反美情绪。
伊斯兰势力在阿拉伯世界崛起是美国面临的新难题。美国对这股势力疑虑重重,但又无力阻止它的发展;希望加强与它们的往来,影响其政策走向,但行动空间有限,而且还会引发地区世俗势力和自由派的不满。伊斯兰势力的发展对美的主导地位形成挑战。
叙利亚危机考验美“新干涉主义”。美等西方大国因自身困难和地区及国际因素,不敢对叙军事干预,复制“利比亚模式”。它们支持叙反对派发动内战,已经造成7万人死亡,1百万难民逃亡,但迄今未能威逼巴沙尔下台。当下,政治解决叙利亚危机已成为国际共识,美也表示接受,但仍坚持以巴沙尔下台为前提,不肯承认其对叙政策已经失败。这是政治解决进展难的症结所在。美在叙问题上也是进退两难。
卡扎菲被击毙后,“基地组织”等恐怖势力在北非和撒哈拉以南地区发展,威胁马里政势稳定,法国出兵马里打击反政府武装。为报复法国出兵和阿尔及利亚向法军开放空中通道,恐怖势力制造了阿尔及利亚南部人质劫持事件。人质中有多名西方公民。叙战乱也为“基地组织”的渗透提供机会。美司法部长近日承认,基地组织成员在叙反政府自由军中占多数。埃及因伊斯兰“圣战”组织可能发动袭击,宣布西奈省进入紧急状态。种种就象表明,恐怖势力已在北非、西亚和撒哈拉以南地区形成威胁。
此外,在伊朗核问题和巴以和谈两大老热点问题上,美国也一直拿不出可行的解决办法。
美综合国力在下降,西亚北非政治格局也发生了重大变化,美包括“新干涉主义”在内的中东政策失大于得。可以肯定的是,美在中东的主导地位虽未根本动摇,但主导能力日益减弱。中东困局和热点问题将继续对美全球战略形成牵制。
(作者为中国国际问题研究基金会理事、前驻埃及大使)
责任编辑:大安
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