中国和美国的战略家都已注意到奥巴马政府从2010年开始的“再平衡战略”不仅在改善中美战略互信上没有助益,而且破坏了双方对对方的战略信心。有些政策分析家进而认为缺乏互信对发展中美战略合作是一个关键的障碍,尤其是在中美两国都在进行领导人更替的时期。这种观点如此流行,以至使所有大国之间没有互信的战略合作的案例都黯然失色。例如,英国在二战期间基于击败德意志法西斯的共同利益与苏联建立了战略合作。中美两国在二十世纪七十年代也建立了类似的战略合作,尽管毛泽东并不信任尼克松。可能除了美英之间的关系,美国与其他任何大国之间的战略合作更多地是建立在共同利益而不是互信的基础上的。因此,尽管美国的再平衡战略侵蚀了中美之间的互信,但未来两大巨头之间仍可能建立战略合作。
……中美应花更大力气在预防性合作上,而不是增进互信上。……中美之间可能发生的最坏的情形,不是它们将面临更多的彼此竞争,而是这种竞争会因为双方不知道在没有互信或共同利益的情况下如何发展合作而升级为军事冲突。
(作者系清华大学当代国际关系研究院院长)
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