叙利亚和土耳其的地震灾难为巩固中东地区出现的和解与避免冲突的趋势提供了机会,深化了阿拉伯国家和土耳其之间已经存在的和解趋势,其中埃及和土耳其两国总统在卡塔尔世界杯开幕式上的会面,可能会启发一些不愿意与叙利亚恢复关系的阿拉伯国家与叙利亚拉近距离,使阿萨德总统有可能将这场悲剧转化为一个开放的可持续的外交参与的渠道。 |
中东地区被定义为两类国家:阿拉伯国家和非阿拉伯地缘国家,即伊朗,土耳其和以色列。在该地区漫长的历史长河中,一直存在冲突,竞争和合作的历史互动,其最后一幕始于二十一世纪第二个十年的开始,当时爆发了被称为“阿拉伯之春”的群众起义。首先,在该地区,伊斯兰政治团体的政治存在增加。其次,一些国家爆发了战争和政治冲突。第三,该地区的战略不平衡使邻国有机会扩大其影响力。该地区支持阿拉伯之春“革命”的国家和谴责“革命”的国家之间出现了尖锐的两极分化。第四,当互动结束时,伊斯兰运动的影响力减弱,美国在该地区的存在下降,并出现了一种趋势,一些阿拉伯国家正在进行激进的国内改革,导致他们倾向于缓和地区紧张局势,支持合作,而不是竞争。在这种趋势中,土耳其和叙利亚的地震为实现区域和解打开了机会之门。 地震冲击 阿联酋《FUTURE CENTER UAE》智库2月13日在其网站发表分析文章指出,2023年2月6日,土耳其和叙利亚发生7·8级地震,数小时后又发生7·6级地震,这是近十年来该地区最血腥的自然灾害之一。根据土耳其灾害和紧急事务管理局截至2月12日统计,土耳其的死亡人数上升到29,605人。在叙利亚,达5200人死亡,775座建筑物,包括房屋、医院和学校倒塌,数十万人无家可归。土耳其有8万多人受伤,叙利亚有7000多人受伤。 世界卫生组织2月12日表示,地震影响人数约为2600万人,其中土耳其1500万人,叙利亚1100万人。其中500多万人被认为处于最高风险之中,其中包括35万老年人,超过140万儿童。该组织估计,超过4000座建筑物在地震中倒塌,约15家医院部分或严重受损。 土耳其总统埃尔多安宣布,土耳其10个受灾省份进入为期三个月的紧急状态。在叙利亚受影响最大的是叙利亚难民和国内流离失所者。这些人已经生活在非常悲惨的条件下,他们正在与寒冷的冬季气温以及食物和燃料短缺的斗争中挣扎。结果是,在中东地区出现和解趋势的情况下,人道主义需要压倒了现有的政治立场。 阿拉伯国家解囊相助 土耳其和叙利亚的地震对阿拉伯国家、人民和政府产生了巨大影响,媒体立即报道了事件及其物质和人道主义援助。尽管这些事件可能造成巨大的痛苦,但在阿拉伯世界关系改善的时期,推动了各国的互动,从而产生了一种势头,即向阿拉伯国家寻求提供更多援助。尽管与土耳其关系紧张,尽管叙利亚一直被排斥在阿拉伯国家联盟之外,人道主义需要超越了政治立场和分歧。其实,本区域自本世纪第三个十年开始以来,就一直在经历区域和解趋势。 地震发生后,各国政府立即开始向地震灾害国提供援助。阿拉伯联合酋长国国家元首谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬殿下令向土耳其和叙利亚地震灾民提供1亿美元的救济,包括向受地震影响的叙利亚人民提供5000万美元,向土耳其人民提供5000万美元。他还指示建立一所野战医院,派遣两个搜救队,以及向土耳其和叙利亚地震灾民提供紧急救援物资,以使受灾地区家庭受益。 阿联酋副总统兼总理兼迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下提出全球倡议,向叙利亚受影响者提供价值5000万迪拉姆的紧急人道主义援助。2月7日,阿联酋国防部宣布两架载有人道主义援助物资的飞机抵达大马士革机场,作为帮助叙利亚地震受灾者的空中桥梁的一部分,这种人道主义援助不是挑衅也不是制造恐惧,而被认为是利益的交换和关系的调和。 与此同时,沙特也下令建立空中桥梁,支援救灾,并组织一场群众援助运动,以帮助叙利亚和土耳其的地震受害者。沙特救援队在空中桥梁启用后立即前往受灾地点,向灾民提供救灾物品,有超过100万人捐款,直到2023年2月12日晚上。沙特阿拉伯宣布,自救灾平台启动以来,对地震灾民的捐款已超过3.2亿沙特里亚尔。按照政府和民间倡议,科威特、埃及、卡塔尔、阿尔及利亚、突尼斯、伊拉克、约旦、巴林、阿曼苏丹国和巴勒斯坦民族权力机构向叙利亚和土耳其地震灾民提供援助和援助。 促进和解 叙利亚和土耳其的地震是可怕的人道主义悲剧,但为试图推动该区域与阿拉伯世界其它地区的和解进程提供了大好机会,该进程已经取得进展。首先,该地区一些国家欢迎巴沙尔·阿萨德总统,并以正式和非正式的形式恢复与叙利亚的关系。2022年3月,阿联酋在阿布扎比欢迎阿萨德。今年1月,土耳其埃尔多安总统表示,他可能会很快会见阿萨德,进行和平谈判。在地震背景下人道主义援助抵达之前,几个阿拉伯国家的领导人和国王向叙利亚和土耳其总统伸出援手,以表示他们对两国人民困境的声援。巴沙尔·阿萨德接到了第一个此类电话是来自埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西,他在电话中强调他的国家团结一致,随时准备提供一切可能的救济和援助。阿萨德还接到了巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法国王的电话,这是十多年来的第一次。由看守总理纳吉布·米卡提授权的黎巴嫩部长级代表团向阿萨德表示,黎巴嫩准备开放机场和港口,以接受来自任何国家或实体的援助。沙特阿拉伯于2012年与阿萨德政权断绝关系,地震后也承诺向政府控制下的受影响地区提供援助。 悲剧转化为机会 综上所述,叙利亚和土耳其的地震灾难为巩固中东地区出现的和解与避免冲突的趋势提供了机会,深化了阿拉伯国家和土耳其之间已经存在的和解趋势,其中埃及和土耳其两国总统在卡塔尔世界杯开幕式上的会面,这可能会启发一些不愿意与叙利亚恢复关系的阿拉伯国家与叙利亚拉近距离,使巴沙尔·阿萨德总统有可能将这场悲剧转化为一个开放的可持续的外交参与的渠道。 (作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事) |