金砖国家是世界经济的重要组成部分，在国际能源市场中也占有重要地位。根据英国石油公司(BP)发布的《世界能源统计年鉴2022》数据，2021年，俄罗斯是全球第二大原油出口国、第一大天然气出口国，而中国和印度分别是世界第一大和第三大原油进口国。不论是进口总量还是扣除出口后的净进口量，中国都已超过美国，成为全球第一大原油进口国。此外，中印两国也是全球天然气的主要买家。

目前，以中国和印度为代表的金砖国家处于经济快速增长的阶段，未来其能源需求也将不断上升，金砖国家之间具备深厚的能源区域合作潜力。

尽管金砖国家在能源区域合作已经取得了一定的成果，但这些合作对世界能源格局的影响仍然有限。由于历史原因，金砖各国间的能源贸易合作不够深入，而这也与金砖国家间的能源禀赋和市场需求不对称有关。BP《世界能源统计年鉴2022》数据显示，虽然俄罗斯是2021年世界第一大石油（含原油和成品油）出口国，但其原油出口有52.62%流向欧洲，超过70%的成品油出口和大量天然气出口流向欧美国家，其对中国的原油出口仅占30.2%，而向印度等其它金砖国家的出口比例则更小。中国和印度的原油进口主要来自中东、西非和中南美洲等地区。

当然，随着近期俄乌冲突下全球能源供应格局变化，未来俄罗斯油气将更多地流向其他金砖国家。应该说，金砖国家在能源领域有着很强的互补性，区域合作潜力巨大。

第一，从能源供需的角度，金砖国家中有着世界上人口最多、发展速度最快的两个能源需求大国——中国和印度。中国是世界最大的能源消费国，在过去的20年中是世界能源消费增长的主要来源。随着中国经济转向更加清洁、低碳的能源结构，对天然气的需求仍将保持较快的上升。“能源十三五规划”提出，到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右；到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右。未来几年，中国的天然气市场或将保持两位数的年增长率。

印度虽然消费总量低，但是其人口基数大，如果能保持较快的增长速度，并顺利进入工业化发展阶段，印度也将产生巨大的能源需求。而同为金砖国家的俄罗斯，石油和天然气储量都十分丰富。BP数据显示，截至2021年底，俄罗斯已探明天然气储量达37.4万亿立方米，全球排名第一，占全球已探明天然气总量的19.88%。

第二，金砖国家的能源转型对全球实现控制温室气体排放、应对气候变化意义重大。金砖国家中，俄罗斯和中国有着丰富的核电建设经验；而在风电和光伏发电领域，中国有着全球最大的行业产能，年装机量稳居世界第一。此外，中国还有着丰富的电力基础设施建设和运行经验。金砖国家可以借助“一带一路”的发展契机，加强国家间能源产能区域合作。

第三，从能源安全的角度，金砖国家之间也有着广泛的区域合作空间。2016年，全球30%以上的石油海运需要途径印度洋和中国南海。中国不仅是俄罗斯石油和天然气的主要买家，也是俄罗斯向东亚地区出口能源的重要通道。为保障能源安全，金砖国家、特别是中国需要推动能源供应来源更加多样化。中东、西非等地区地缘政治复杂，安全局势较差，能源供应的风险相对较高，而且能源运输中经历的环节较多，能源供应链保障面临较大压力。而俄罗斯不论在油气供应还是运输上都有优势，因此中俄和俄印的能源区域合作前景广阔。加强能源航线管控和管道运输保障，符合金砖国家共同的能源安全利益。

当然，金砖国家间的区域能源合作也面临着一些不利因素的影响和挑战。比如，造成金砖国家间能源贸易量与实际体量不匹配的原因，既有历史因素，也有地缘政治考虑。历史上的石油消费中心并不在中国和印度，这也造成了在现有的能源供应格局下，欧洲和独联体国家成为俄罗斯石油的最大市场。能源也常被作为实现地缘政治目的的手段。无论是能源出口国还是进口国，对于能源贸易的安排都会从经济、政治等多方面进行考虑。虽然目前国际形势发展有利于金砖国家的能源区域合作，但是由于现有的能源基础设施相对落后，金砖国家之间还要加强能源方面的联系，也需要较长时间的磨合。

此外，能源为经济发展提供最基本的动力和原料，能源问题往往牵一发而动全身，因此金砖国家之间的战略互信是加强能源区域合作的前提。中国和俄罗斯目前正处于战略合作较好的阶段，这也使得双方能源区域合作取得了一系列的成就，比如2018年1月中俄原油管道投入运行，2019年12月中俄东线天然气管道投产供气。但是，由于历史原因和政治因素的干扰，部分金砖国家之间也存在着潜在的摩擦和竞争，给深化能源合作造成不利的影响。

总结起来，金砖国家能源供需市场份额很大，具有参与全球能源治理的潜力和条件。金砖国家能源互补性很强，能源区域合作前景广阔，但是也面临着一些现实的制约。为了更好地促进金砖国家能源区域合作，在政策上金砖国家政府需要充分考虑和平衡各种因素。

一方面，金砖国家要增加战略互信。金砖国家都是发展中国家，现阶段增强经济实力，跨越中等收入陷阱才是发展的首要任务。各国需要认识到“合则多赢，争则多输”，可以通过建立能源利益共同体，基于合理的价格体系和稳定供应，将金砖国家的能源利益联系在一起。

另一方面，各国要充分利用能源领域的互补性，加强双边和多边区域合作。特别是顺应国际能源格局变化的趋势，借助“一带一路”的机遇，加强各国之间技术和产能的区域合作。同时各国可以合作建立共同能源基金，推动能源基础设施投资建设。

（作者为厦门大学嘉庚创新实验室研究员，中国能源政策研究院院长，文章转自“中国日报中国观察智库”）