近两年来，韩国与其主要贸易伙伴日本关系持续恶化。自两年前日本加强对韩国半导体材料出口管控，致使两国关系持续恶化。加上慰安妇、强征劳工和双方争议岛屿等问题的相互纠纷此起彼伏。多家日韩媒体均认为，东京奥运会或许可为两国关系改善带来一线转机。但是，韩日两国政府又针对东京奥运会官网地图问题重启对峙模式。韩方抗议日方在地图中将争议岛屿（韩方称“独岛”、日方称“竹岛”）标位日方领土，但日方不予理睬。并坚称竹岛是日本固有领土。特别是在东京奥运会将举行的7月13日，日本政府发表的2021年版《防卫白皮书》中主张独岛主权，韩国政府7月13日提出抗议，并敦促日方立即撤回该主张。从而导致韩国国内出现抵制东京奥运会声音。

由于韩日关系持续低迷，致使两国贸易额也日趋萎缩，韩国对日本贸易逆差也呈逐步萎缩之势。但是，今年以来韩国对日本贸易逆差再度增加。据日本媒体报道，今年以来韩国对日本的贸易逆差再次大幅增加。特别是随着韩国对半导体制造装备等的进口大幅增加，今年1-5月份对日贸易逆差比上年同期增加34%。这是自2019年7月份，日本对韩国出口的部分半导体零部件实施严格限制（即对芯片和显示器制造中所使用的三种关键材料，氟化氢、光刻胶和氟聚酰胺严格限制对韩国出口）后已经近二年了。特别是，自2019年8月份起，韩国政府也积极推动对日本的反制裁措施，提出对日本进口依存度高的商品，努力实现国产化的目标。但是，实践表明韩国要“摆脱对日本依赖”的道路依然还很漫长。

1、韩国从日本进口增加的主要因素

根据韩国贸易协会新近发表的统计，2020年韩国对日本的贸易逆差达208.4亿美元，比2019年增加16.8亿美元。今年1-5月韩国对日本贸易逆差比上年同期增长高达34%，金额达100亿美元。这是连续13个月与上年同期比逆差大幅增加。据分析人士认为，其原因主要是韩国进口金额最大的半导体制造设备大幅地增长，据韩方统计1-5月份进口半导体制造设备比上年同期增长55%，金额达29亿美元，包括半导体原材料“精密化学原料”等产品也比上年同期增长12%。

这是是在全球性半导体供不应求的严峻形势之下，韩国三星电子等大企业明显地增加了设备投资，大幅增加了从日本的制造设备及原材料采购及进口。这也是韩国政府推进其国产化战略所做出的必要选择。

无需赘言，韩国对日本贸易逆差扩大，这是因为日本在尖端技术设备、原材料等领域仍然具有明显的竞争优势。尽管韩国的文在寅政府提出了在部分领域“实现国产化”的目标，但是韩国对日本贸易逆差持续增加表明，完全摆脱对日本贸易战略，也不能操之过急。日本媒体最近也报道说，韩国的半导体业界的人士也透露“如无日本制造，也就没有韩国生产”。韩国的三星电子公司、台湾的台积电（TSMC）公司等半导体企业，要在尖端领域的激烈竞争中获取胜利，还必需依靠对日系供应链的依赖。

根据日本贸易振兴机构（JETRO）发表的统计，2019年以来，日本对韩国出口大幅下降11.9%，2020年继续下降近7%，表明在疫情影响之下，韩国在发展国内生产及抑制从日本进口方面确实做出了突出贡献。日本对韩国贸易顺差明显趋于萎缩。

2、韩国“摆脱日本依赖”成果显现

为应对日本提出的严格限制出口管理措施，韩国政府也提出了关于培植原材料、零部件零部件及设备等的产业政策，并计划用自2019年开始的3年中，提供5万7000亿韩元（约合人民币328亿元）的补助金及税制等方面的优惠刺激措施。

韩国文在寅总统在讲话中也说“要把危机当作机会，跳跃式地成为尖端材料、部件及装备的制造强国”，极大地鼓舞了韩国民众的势气。

韩国的应对措施也明显地见到效果。如半导体的电路形成工程所使用的氟化氢，就广泛地使用了韩国所生产的氟化氢。目前的进口额只相当于2018年进口额的10-20%左右。另外，韩国实施的“不买日货运动”成果有目共睹，目前日本啤酒的韩国进口额只相当于2018年的10%的水平。据韩国汽车进口协会最新发表的统计，目前在韩国市场上，日本汽车的销售只相当于2018年的一半水平。

3、日韩两国企业间合作增加

据日本媒体报道，日韩两国是近邻、相互没有时差，非常有利于双方合作。日韩互为重要的经贸合作伙伴，特别是日本企业非常重视韩国经济发展，积极开拓韩国市场。日本东京应化工业公司积极推进与韩国一家防蚀剂工厂的技术合作，协助其提高生产能力一倍以上。日本一家大金工业公司计划与韩国企业合资设立生产半导体用的新煤气工厂。

据日本媒体报道，目前仅从贸易统计上观察，日本企业与韩国企业的相互依存关系。但是，在韩国的企业中大多数仍接受政府的意向，尽可能不用日货而采用韩国国内产品。特别是在美国与中国关系恶化的冲击之下，供应链可能随时断裂，也可能直接影响到企业的生产活动。日韩两国曾按国际分工，在半导体产业中推进合作，但是，目前也受到政治问题的冲击，是非常令人遗憾的。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，商务部经贸研究院研究员）