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张铁根:美国挑动意识形态对抗难获东盟响应
发表时间:2020-09-03 16:36 来源:国际网
从历史到现实,冷战思维和意识形态对抗在东南亚早已过时。美国为了一己私利,试图把东盟国家绑在美国的战车上,注定是徒劳的,在东南亚编织“反华同盟”更是痴心妄想。

7月23日,美国国务卿蓬佩奥在尼克松总统图书馆发表题为《共产中国与自由世界的未来》的演说,将美中关系“定性”为“自由世界与新暴政”之争,声称要组织“民主联盟”去“改变中国”。蓬佩奥挑动意识形态和社会制度对抗,发动“反共十字军东征”,已经到了利令智昏的地步。近来,特朗普政府在东南亚地区不断制造事端,挑拨中国与东盟国家的关系,引诱逼迫东盟国家“选边站队”。这种逆历史潮流而动的做法,遭到东盟国家的普遍抵制。

和平、自由和中立是东盟的旗帜

1967年8月8日,泰国、马来西亚、新加坡、印度尼亚和菲律宾五国签订《曼谷宣言》,宣告成立“东南亚国家联盟”(东盟)。当时,冷战远未结束。东盟国家谋求的是建立“东南亚和平、自由和中立区”。半个多世纪以来,随着越南、老挝、柬埔寨、缅甸和文莱的加入,东盟成员国已经扩展到10个。目前,东盟人口达6.5亿,是世界第五大经济体,在东亚区域合作中处于中心地位。东盟各国政治体制有别、意识形态相异,既有社会主义国家,也有复制美国民主模式的国家;一些实行议会民主的国家,其民主模式亦各有特色。还有君主立宪制国家和马来伊斯兰君主制国家。东盟发展壮大的过程就是不断突破冷战阴霾,克服内部不同意识形态、不同社会制度障碍的过程。所以,从根本上说来,挑动意识形态对抗在东盟没有市场,也不合逻辑。8月8日,在庆祝东盟成立53周年之际,东盟各国外长发表《关于维护东南亚和平稳定重要性声明》,强调东盟致力于维护东南亚地区的和平安全中立和稳定,保持东盟团结一致和韧性,坚持《东盟宪章》、《东南亚友好合作条约》、《和平自由和中立区宣言》及《东亚峰会互利关系原则宣言》。东盟对这些原则的重申,具有很强的现实针对性和深刻的历史意义。

东盟不选边站

在蓬佩奥等政客的操弄下,美中关系急剧恶化。美国频繁派遣军舰和飞机到南海进行威慑和挑衅。7月13日,美国以所谓纪念南海仲裁案裁决四周年为由发表声明,公然全面否定中国对南海的主权,完全改变了美国以往对南海主权“不持立场”的态度。8月26日,美国宣布对24家参与南海岛礁建设的中国公司实行制裁。对美国上述行径,越南和菲律宾进行了一定程度的“配合”。越南外交部“恰巧”在同日指责中国在西沙群岛进行军演“侵犯了越南的主权”。菲律宾外长重申坚持南海仲裁案的裁决,指责中国在菲律宾专属海域进行“非法活动”。但这并不意味着越南和菲律宾在中美博弈中站到了美国一边。越南是共产党领导的社会主义国家,要站到蓬佩奥倡议的“反共同盟”里面去,越南现存政权就失去合法性,所以美国也不要想得太多。杜特尔特总统7月27日在其国情咨文中表示,菲律宾在南海问题上不会同中国对抗,要尝试在政治框架下解决南海争端。菲总统发言人称,对于美中加速走向冲突,菲律宾总统一向把菲国家利益放在首位,菲律宾要“成为所有人的朋友,不当任何人的敌人”。新加坡外长维文8月4日与蓬佩奥通话时表示,新加坡不是南海主权声索国,不会在主权争议中选边站。据新加坡“东盟研究中心”一份报告称,对东盟各国民众的一项调查显示,仅有3.1%的民众认为应该在中美之间二者选其一。

诚然,在东南亚地区,出于对国家利益的考虑,有时甚至是出于国内政局的需要,有些东盟国家可能会对中国有所指责。对中国的快速崛起成为东南亚的“强邻”,有些国家的心态还不适应,对中国未来发展也有疑虑。中国与东盟国家消除“信任赤字”,真正做到心灵相通,还有很长的路要走。历史也终将证明,美国是破坏东南亚地区和平稳定的动力源。

中国和东盟关系日久弥坚

中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则,以邻为伴,与邻为善,尊重东盟各国人民自主选择的社会制度,支持东盟在东亚区域合作中的中心地位,中国东盟关系全面广泛和深入,日益牢固。中国和东盟1991年开始对话进程,1996年成为东盟全面对话伙伴,2003年中国作为东盟对话伙伴,率先加入《东南亚友好合作条约》,与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。2010年,中国-东盟自由贸易区全面建成。自2009年起,中国连续10年成为东盟的最大贸易伙伴。尽管遭受新冠肺炎疫情的冲击,2020年上半年,中国和东盟贸易仍逆势增长,达2978.9亿美元,同比增长2.2%。东盟取代欧盟成为中国第一大贸易伙伴。在“一带一路”和“澜湄合作”等方面,也取得了良好进展。

新冠肺炎疫情发生后,中国和东盟患难与共,守望相助,显示了可贵的团结合作精神。先后举办了特别外长会,中日韩-东盟领导人会议,卫生领域部长级会议、高官会以及相关专家会议。东盟各国政府和民众及时给与中国宝贵支持和援助,中国先后向柬埔寨、菲律宾、老挝、马来西亚派遣了医疗队并提供了大量防控物资。随着疫情的缓和,中国和一些东盟国家陆续开通了人员往来快捷通道和货物运输绿色通道。菲律宾总统杜特尔特希望中国在新冠肺炎疫苗研制成功后优先向菲律宾提供。印尼外长雷特诺8月20日访华,中印双方就疫苗研发合作达成重要共识。

总之,从历史到现实,冷战思维和意识形态对抗在东南亚早已过时。美国为了一己私利,试图把东盟国家绑在美国的战车上,注定是徒劳的,在东南亚编织“反华同盟”更是痴心妄想。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员)

责任编辑:王宇
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