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张铁根:新加坡提前大选布局后疫情时代
发表时间:2020-06-28 17:33 来源:国际网
面对多事之秋,提前大选,及早建立稳定政府以应付未来严峻挑战,不失为明智决定。预计人民行动党大选后继续执政是大概率事件,且下届政府将保持政策连续性,继续执行所谓“李光耀路线”,也可能根据形势发展做些调整。近年来中国和新加坡关系渐入佳境,可以期待,新政府上台后,中国和新加坡关系将有更大发展。

6月23日,新加坡总统哈莉玛在李显龙总理的建议下宣布解散国会。7月10日将举行投票,选举新一届国会。本届政府将于2021年4月14日届满,大选提前了9个月进行。李显龙政府选择当前时机大选,是审时度势、深思熟虑的决定,对新加坡未来发展将产生重要影响。

面临非常时刻

国际和地区形势复杂多变,新冠病毒疫情缠绵不绝。中美竞争加剧,新加坡“选边站”压力增大。贸易保护主义上升,全球供应链、产业链受阻,新加坡的经济贸易金融枢纽地位受到冲击。据新加坡贸工部预测,2020年国内生产总值将萎缩7%至4%。多国社会和政治不稳定,社会分化加剧。6月7日至20日,李显龙总理、王瑞杰副总理、陈振声贸工部长等领导人密集发表演讲,进行政策宣示和选前动员。李显龙在全国电视讲话中说,“目前疫情大致稳定下来了,现在举行大选,先清理掉手头上这件事,就能够给新一届政府全新的五年任期,让他们把精力集中到重要的国家议程上。”王瑞杰指出,前方道路充满不确定因素,接下来的几年是关键,而今日的行动将为国家未来数十年制定方向。陈振声称,我们是在极为艰难的环境下举行大选。新加坡正面临着我们这一代人最严峻的公共卫生和经济挑战。新加坡政府认为,新冠肺炎疫情当前处于“可控水平”。在早期阶段,新加坡防控不错。到了中期,由于对外来劳工宿舍疏于防范,发生了较为严重的集聚性感染。6月24日,新增确诊191例,累计确诊42623例;26日,新增219例,累计42955例,累计病亡26例。事实上疫情还不是很稳定,但疫情何时了结无法断定,大选也是不得已而为之。为保证选民健康安全,规定了公共卫生指导原则:选举期间,保持安全距离,禁止5人以上集合,候选人可通过网络直播举行线上群众大会。这种竞选方式可能对擅长举行群众大会鼓动的反对党不利。

实际上,人民行动党对政府换届早有布局。李显龙2004年担任总理,至今长达16年,健康也不是很好,两年前已宣布下届大选后不再担任总理。2018年11月,党领导班子进行调整,李显龙担任秘书长,王瑞杰和陈振声分别当选第一助理秘书长和第二助理秘书长。2019年5月,政府内阁改组,王瑞杰担任唯一的副总理兼财政部长,陈振声任贸工部长。舆论认为,王瑞杰接任总理的呼声很高,新加坡独立以来第四代领导班子呼之欲出。面对多事之秋,提前大选,及早建立稳定政府以应付未来严峻挑战,不失为明智决定。

执政党获胜没有悬念

人民行动党从1959年至今保持执政地位。政府管治能力较强,经济连续发展,民生不断改善,政局相当稳定。上届大选,行动党获得69.9%的选票。本届大选面临疫情严重、国际政治经济动荡不定等因素,一般认为,选民可能为求安定而支持执政党。新加坡反对党力量薄弱,他们的目标也很“现实”。目前国会共有议员92席,反对党仅有6席。号称最强反对党工人党的“中期目标”是争取获得国会三分之一的席位。另一反对党新加坡前进党成立不久,目标是“阻击”执政党赢得三分之二的国会议席。不过,新加坡社会日渐趋向多元,选民的要求也更“苛刻”,有观点呼吁国会应容纳更多元的声音,在保障就业、社会资源有效分配、引进外来劳工等方面更好地表达社会不同的诉求与关注。反对党表示将在防控新冠肺炎疫情方面向政府发难,要求加强问责制和提高透明度。不排除反对党在本届大选中有新的斩获。李显龙的弟弟李显扬6月24日宣布加入反对党前进党,有助于提升反对党声势,但效果有限。2017年因为先父李光耀故居拆除的事情,李显龙与弟弟李显扬和妹妹李玮玲闹过矛盾,李显扬这次选择站到反对党一边不令人意外。无论如何,上述种种因素难以撼动大局,人民行动党大选后继续执政是大概率事件。

下届政府将保持政策连续性

王瑞杰、陈振声领衔的第四代领导班子将延续既定内外政策,继续执行所谓“李光耀路线”,也可能根据形势发展做些调整。王、陈等人长期在党和政府任职,受到培养和实践考验,具有一定能力和威信。陈振声最近表示,新加坡将在全球供应链继续发挥关键作用,巩固作为全球商业、金融和数字流通的枢纽地位,不会盲目跟风贸易保护主义,期待今年签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。陈还表示,新加坡希望成为各国的好伙伴,为本地区的稳定和谐作出贡献。将积极与东盟各国,特别是与印度尼西亚和马来西亚进行良好的合作,包括共同应对新冠肺炎疫情。

中国和新加坡关系近年来渐入佳境,合作领域无论在广度还是深度上都有新的拓展。可以期待,新政府上台后,中国和新加坡关系将有更大的发展。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员)

责任编辑:王宇
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