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张铁根:马来西亚新政府的百日政绩
发表时间:2020-06-11 17:45 来源:国际网
面对疫情,马来西亚社会对穆希丁政府的评价总体良好,认为穆希丁已经带领马国人民安然渡过了危险的风暴。同时,尽管马来西亚的政坛斗争依然激烈复杂,直接威胁穆希丁政权的稳定。但反对党阵营目前尚不具备翻盘实力,穆希丁政府可维持相对稳定。本来,危难当头,求安定、谋发展乃民心所向,任何势力把集团政治利益置于国家利益之上都难以获得大多数支持。

3月1日,马来西亚国民联盟(国盟)政府成立,穆希丁宣誓就任马来西亚第八任总理,至今刚过百日。穆希丁在一片争议声中上台,面临疫情猖獗、经济下行、政局动荡三重危机叠加的严峻局面,他能应付得了吗?很多人都捏着一把汗。然而,回望百日,马来西亚社会对穆希丁政府的评价总体良好,认为穆希丁已经带领马国人民安然渡过了危险的风暴。

一、采取果断措施防控新冠肺炎疫情

穆希丁上任时,新冠肺炎正在马来西亚加速蔓延。他遵照世界卫生组织和马卫生部的建议,宣布全国禁止公共活动和集会,范围包括宗教、社会、体育和文化,坚决阻断疫情传播。这在马来西亚是史无前例的。3月18日宣布“行动管制令”,经几度延长至5月4日;接着实施“有条件行动管制令”至6月9日;6月10日至8月31日,实施“复苏式行动管制令”。截止6月10日20时,马来西亚新增确诊病例2例(连续2天降到个位数),累计确诊8338例,累计病亡118例,治愈7014例。新冠肺炎疫情防控已经取得良好效果。目前,马来西亚政府进一步放宽限制,允许大部分的社会经济活动重启,夜店、娱乐中心、按摩中心暂不开放,民众可跨州旅游,但禁止出国。

二、刺激经济关注民生

马来西亚经济高度依赖出口。受新冠肺炎疫情全球大流行的不利影响,马来西亚也面临经济下滑、失业增加,商业停摆,社会生活失序等困难。4月出现20多年来的首次贸易逆差,今年第一季度经济增长仅达0.7%;全年失业率估计将达5.5%。马国央行预测,2020年国内生产总值增长率将在-2%至0.5%之间。穆希丁政府先后颁布了数额达2600亿林吉特(1美元约等于4.24林吉特)“国家关怀援助金”和350亿林吉特的“国家经济复苏计划”,保障民生、扶助商业和刺激经济。马来西亚是少数没有求助IMF贷款的国家,显示了政府对本国财政状况的信心。

三、政局稳定仍面临变数

马国舆论认为,穆希丁领导的国盟政党众多、背景复杂。穆希丁有能力驾驭政府,与各阶层各领域的人民、机构、政党保持沟通,有效实施各项政策,社会相对平静,没有造成混乱,人民表现有耐性,这是穆希丁百日执政的最主要政绩。

然而,马来西亚的政坛斗争依然激烈复杂,直接威胁穆希丁政权的稳定。主要有以下因素:首先,穆希丁就职的合法性受到质疑。他不是通过全国大选上台的,而是依靠分化拉拢部分政党的议员凑成多数,迫使“希望联盟”(希盟)政府的下议院议席变成少数而倒台。而且,当时国盟在下院222个议席中究竟是否真正占多数,希盟曾提出质疑。马哈蒂尔声称他拥有下院过半议员的支持。最高元首最终认可穆希丁获得多数议员支持,有资格出任总理,才勉强过关。希盟从执政党一夜之间变为在野党,而大选失败的一些政党通过“走后门”变身为执政党,对此愤愤不平,试图重组力量东山再起。其次,穆希丁领导的“土著团结党”不团结。前总理马哈蒂尔父子及其亲信不满穆希丁拉拢巫统进入政府,决定同他分道扬镳。马哈蒂尔决心在议会发起对穆希丁的不信任投票。5月18日,马国下议院开会,马哈蒂尔及其支持者选择坐在反对党的位置上,公开摆出不承认穆希丁为总理和党主席的姿态。28日,土著团结党宣布撤销马哈蒂尔及其4名支持者的党籍。但马哈蒂尔认为该决定“非法”,拒绝予以承认。马哈蒂尔派系在政坛还有相当影响力,对穆希丁的地位形成一定威胁。第三,马哈蒂尔与安瓦尔两股政治势力再度合流,与国盟政府作对。马哈蒂尔任总理时,在交班给安瓦尔的问题上态度暧昧,导致安瓦尔对总理宝座失之交臂,安对马多有怨恨。但近来两方人马又热络起来,似乎已经达成了某种政治交易。6月9日,所谓“希盟+”会议召开,马哈蒂尔、安瓦尔以及多个政党的领导人出席,令人瞩目。估计会议对马来西亚当前政治形势进行了研判。会后,安瓦尔在其脸书上说,目前希盟三党加上马哈蒂尔阵营以及沙巴民兴党总共掌握下议院107个席位(距离112个过半议席还差5个),上述政党达成协议,今后要一起共进退,共同监督政府。

照此看来,反对党阵营目前尚不具备翻盘实力,穆希丁政府可维持相对稳定。本来,危难当头,求安定、谋发展乃民心所向,任何势力把集团政治利益置于国家利益之上都难以获得大多数支持。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员)

责任编辑:王宇
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