中国和菲律宾隔海相望，唇齿相依，人文相亲，两国千年友谊源远流长。邓小平1988年4月对访华的菲律宾总统科拉松·阿基诺说：“中菲两国人民不仅是朋友，而且还有着特殊的亲戚关系。如今成了好近邻、好朋友、好伙伴”。

45年来，中菲在国际形势复杂变幻和国内形势的变化下，两国关系经历过低谷和磨难，政治、经贸关系和人文往来受到了影响。可喜的是，近年来中菲关系得到迅猛发展。政治互信明显加强，经贸合作不断深化，人文交往日益密切。

杜特尔特2016年6月就任菲律宾总统。三年内对中国进行五次国事访问，2018年11月，习近平主席访菲，成了中菲关系发展的重要里程碑。中菲实现了由转圜、巩固到提升的跨越性发展，双方一致决定在相互尊重、坦诚相待、平等互利、合作共赢的基础上建立中菲全面战略合作关系。两国在“一带一路”倡议下的互利合作亮点纷呈，实现“政经双热”的新特点，全方位、多层次、各领域的发展引人注目。双边贸易额从1975年的7220万美元增至2019年的609.5亿美元，增长800多倍。中国现已跃居菲律宾最大贸易伙伴、第一大进口来源地、第二大游客来源地。“一带一路”倡议同菲律宾政府提出的“2017-2022发展规划”十分契合，也与菲律宾“打造基础设施建设黄金时代”目标一致。中方按照“企业为主、政府推动、市场运作”的原则，积极参与菲律宾公路、机场、港口、桥梁等基础设施建设和运营，充分利用优惠性质贷款、专项贷款等融资渠道，支持两国基础设施建设合作。

2019年中国在菲律宾承包工程新签合同额62.4亿美元，同比增长102%，中国成为助力菲律宾经济社会发展的重要伙伴。此外，近几年来，中方向菲方累计提供了12.84亿元人民币的无偿援助，推进农村饮水泵站等项目，支持菲律宾提振民生、减贫助困，有助于实现可持续发展。中菲还大幅加强执法防务、反恐、禁毒、打击网络犯罪及安全领域的合作。两国友好省市合作也得到蓬勃发展。2018年10月，中国在达沃总领事馆开馆。200多万华侨华人比以往更积极努力，成为中菲文化交流的践行者、中菲友谊的维护者、两国双边合作的贡献者。

在新冠肺炎病毒肆虐中国和菲律宾之际，两国在合作战“疫”中同舟共济，守望相助，彰显了患难见真情的深厚情谊，谱写出可歌可泣的动人战歌！

在中国抗“疫”最困难时刻，菲律宾政府和社会各界民众积极向中国伸出援手，以多种形式表示声援和提供宝贵帮助。在两个多月时间内，向中国赠送将近400万件防护、医用物资，捐款超过7000万人民币。捐赠活动持续时间之长、规模之大、范围之广都是空前的。

在菲律宾疫情严峻时刻，中国“投桃报李”尽力解菲律宾燃眉之急。3月21日起，中方以包机形式向菲方提供多批抗“疫”物资，累计向菲律宾援助29.2万份检测试剂，130台呼吸机，187万件医用口罩、防护服、护目镜等医疗防疫物资。中国还派出12人组成的医疗专家组，在菲日夜工作了14天，传递中国抗击疫情的经验，有力支援菲律宾抗疫工作，极大增强了菲方战胜疫情的信心。杜特尔特总统4月13日在全国电视讲话中称赞中国是说话算数的朋友，菲律宾总是可以依靠中国的支持。

菲律宾作为中国—东盟关系协调国，为促进中国与东盟关系发挥了重要作用。在这次抗疫中，菲律宾一再反对将疫情政治化、污名化，还有力推动中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会议的举行。

中菲面对突如其来的疫情休戚与共，风雨同舟，共克时艰。经历合作抗“疫”的考验与磨练，两国民心更加相通，深刻诠释人类命运共同体理念。我们相信中菲携手并肩定能守护好两国人民的生命安全和身体健康。眼下，中菲双方正在分享复工复产的经验做法，携手规划未来发展。经过这次合作抗疫，两国“全面战略合作关系”各领域的务实合作将更加牢固。

中菲关系在新时代良性互动，相向而行，不断强化共同的利益和适应经济社会发展需求，顺民心、得民意、惠民生。两国关系要继续风雨无阻，行稳致远，持续向前、向深、向好发展，还需继续做些工作，排除一些阻力。例如，在菲中贸易上，菲方有些人抱怨存在菲律宾贸易逆差问题。目前，菲方主要向中方出口香蕉、芒果、椰子等农产品，还有些矿产品、电子产品、化学制品，而从中国大量进口电子产品、钢铁和工业机械设备等。日后，菲律宾要扩大与中国的贸易，应努力提供一些附加值高的产品如IT产品等，以逐步解决贸易逆差问题。再如，在长期以来存在的南海争端问题上，杜特尔特政府更倾向于争取外交而非对抗手段管控安全分歧，有意淡化“仲裁”裁决，但菲律宾国内反对派势力一直坚持以裁决为基础处理此问题。美国伙同日本等域外国家一再在南海地区搅局，搞单独或联合军事演习。近来，美军的军事行动频率、范围和深度大幅增加，介入南海问题成常态化。在南海的和平稳定和秩序受到破坏日益凸显的情势下，菲律宾政府如何应对美国的一再挑衅和施加的压力，令人关注。

回顾45年风雨历程，我们欣喜地看到中菲睦邻友好合作始终是两国千年友好交往不变的底色。建交以来，在两国历代领导人的引领和两国人民共同努力下，平等互利、合作共赢一直是两国关系的主旋律。我们期盼中菲两国政府和人民以建交45周年为契机，携手推动共建“一带一路”高质量发展，不断深化“全面战略合作关系”，谱写新的中菲友谊之歌！

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，中国前驻菲律宾大使）