佐利克曾任世界银行行长、美国贸易代表和副国务卿。他毕业于哈佛大学，获得法学博士学位和肯尼迪政府学院的公共政策硕士学位。1985至1988年在财政部任职，担任部长詹姆斯·贝克的顾问、财政部执行秘书、财政机构政策助理部长帮办。期间获财政部最高奖——亚历山大·汉密尔顿奖。1991至1992年任布什总统参加七国集团首脑会议的私人代表。还曾任白宫办公厅副主任等职。2001年出任美国贸易代表。2005年任国务院负责经济的副国务卿、他参与了两德统一谈判、中国加入世贸组织谈判、世界贸易组织多哈回合谈判等等。在担任副国务卿期间，他致力于发展中美关系，提出视中国为“利益攸关方”的外交新理念。他于2006年辞去副国务卿职务，出任华尔街著名投资银行高盛集团国际副总裁。2007年7月1日罗伯特·佐利克就任世界银行第十一任行长。

美国对中国的态度现在主要是对抗和指责。然而，外交就像战争一样，对方也有投票权。

美国将如何回应？“新冷战”的支持者宣布他们反对中国，但没有宣布他们计划实现的目标。当我在冷战末期与国务卿詹姆斯·贝克(James Baker)一起工作时，我们关注的是我们想要完成的任务——我们要的是结果，而不仅仅是表达不满。

考虑到中国与世界各国的关系，新冷战不能遏制中国；其他国家不会加入我们。美国也无法打破这个政权，尽管它可能会在社会内部造成裂痕。美国可以把成本强加给中国，但为了什么目的，以什么代价强加给美国人呢？在三年的咆哮和加征关税之后，特朗普总统与中国达成了一项贸易协议。即使在新冠大流行之前，这一协议也不可能实现，而现在它看起来有些异想天开。

“新冷战斗士”抹去了美国与中国过去成功的合作。北京曾经是战时的敌人，是朝鲜和北越敌人的供应商。从20世纪90年代开始，中国改弦易辙，开始与美国合作控制核武器。它从与伊朗和朝鲜的核伙伴关系转变为帮助美国阻止它们发展核武器。从2000年到2018年，美国敦促北京支持联合国安理会对各国实施制裁的190项决议中的182项。

中国成为全球经济增长的最大贡献者。中国政府将经常项目盈余从国内生产总值的10%左右降至接近零的水平，这推动了全球经济的扩张。15年来，中国一直是美国出口增长最快的目的地。它停止了操纵汇率。在金融危机期间，中国政府推出了规模最大、速度最快的刺激计划，帮助抵御了全球经济衰退，同时与美国、国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)密切合作。

中国在非化石燃料技术方面也是领先的创新者，尽管它是最大的温室气体排放国。美国及其盟友成功地向北京施压，要求其禁止象牙销售，但中国仍允许非法贩运稀有动物。这一流行病可能会促使中国改变对待野生动物的方式。

这并不意味着中国一切都好。但认为与中国合作不利于美国利益的说法是完全错误的。自我欺骗将导致危险的外交。

美国及其伙伴面临着一系列惊人的挑战。我们需要找到治疗新冠病毒的药物。我们必须学会如何更快地防范未来的大流行病。美国也需要强劲的复苏，这需要包括中国在内的全球经济不断增长。

华盛顿必须从堆积如山的债务和实验性货币政策中预见到金融的弱点。环境和能源风险需要国际合作和创新。我们已经开始了一场巨大的数字变革。潜在的危险地区霸权国家仍在寻求大规模杀伤性武器。我们需要和中国打交道。

美国应对这些挑战的战略必须从盟国开始。欧洲的作用将特别重要。欧洲人享受了北京的好处，但也感受到了中国的高压手段。大多数欧洲人不想成为中国的附属国，但他们可能会对北京采取温和的中立态度。美国的吸引力可能会打破平衡。

“新冷战斗士”忽略了华盛顿是如何在冷战期间确定与盟国的共同目标的——刺激，但也妥协，并将理想主义与实用主义结合起来。美国的欧洲和印度——太平洋伙伴知道，解决今天的问题需要与中国合作，即使各国需要在电信等关键领域开发独立的系统。

美国必须拥有阻止中国侵犯重要利益和盟友的军事手段。美国还应该促进自由事业——这不是特朗普的首要任务——并成为其他自由国家的坚定朋友。即使是像中国这样的竞争者，美国也应该强调人类的愿望，而不是骂人。我们要吸引中国公众，而不是侮辱他们。美国需要向盟国和世界提供一种有吸引力的方法，其中必须包括在共同利益上与中国合作。

（作者罗伯特·佐利克曾任世界银行行长、美国贸易代表和副国务卿，本文译自华尔街日报，略有删节，转自区域与国别研究讲堂）