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张铁根:马来西亚爆发政治危机
发表时间:2020-02-26 16:39 来源:国际网
目前马国政局一片混沌,短期内难以澄清。此外由于马哈蒂尔年事已高,马国社会和政治改革,任重道远。尽管马国政局动荡对中马关系影响不大,但如果马国政局不能尽快稳定,恐将影响投资气氛,会给中马经贸合作带来不确定性。

2月24日,马来西亚总理办公室发出公告,马哈蒂尔已于当地时间中午1点正式向最高元首提交辞职信。马哈蒂尔领导的土著团结党宣布退出执政联盟“希望联盟”(希盟),他本人也辞去该党主席职务。安瓦尔领导的人民公正党署理主席阿兹敏“反水”,率领11名在党和政府担任高职的国会议员退党,导致希盟政府(成员包括人民公正党、民主行动党、土著团结党和国家诚信党)在下议院不占多数,失去执政地位。(下院议席共222席,目前希盟92席,未超半数)当晚,马来西亚国家秘书长祖奇宣布,最高元首已经接受马哈蒂尔的辞呈,同时任命他在新总理和新内阁产生之前担任过渡总理。祖奇稍后还发表声明称,最高元首已经御准过渡总理马哈蒂尔的提议解散内阁,即日起解除副总理、部长、副部长和政治秘书职务;除中央政府外,还波及多个州政权更迭,马全国陷入史无前例的政治危机。吉隆坡股市24日大跌2.7%。马来西亚最高元首根据宪法授权,出面处理政治僵局。25日和26日,最高元首分批召见222名议员,1对1征询意见,要求在两个选项中选择一项:1.提名总理候选人。2.解散下议院。元首将根据大多数意见宣布决定。

目前各政党立场不一。马哈蒂尔25日放出试探气球,建议组成一个跨党派或无党派政府,以个人身份进入内阁,建立所谓“团结政府”。巫统和伊斯兰党对此表示反对,认为去除政党身份入阁不符合它们党的原则,主张解散议会举行“闪电大选”。人民公正党、民主行动党和国家诚信党达成共识,不必举行大选,称希盟可争取到超过半数议席组建新政府。 

马来西亚有政治观察家认为,马哈蒂尔的“团结政府”构想可能是解决目前僵局的办法。以前的内阁部长都是依据其在各政党内的级别委任,现在马哈蒂尔有权将不称职的部长清除出去,挑选配得上其职位的人物,从而使“团结政府”更强,更有效率。同时也认为,“团结政府”结构将是脆弱的,“朋友和对手”共处一炉,关系尴尬。但可以存足够长的时间,使政局稳定和平静,直到下届大选。观察家还认为,马哈蒂尔的辞职是个政治策略。他在马来西亚的影响和地位无人可敌,今后无论哪个政党组建政府,都只能由马哈蒂尔领导。

其实,马来西亚的政治危机早有端倪。2018年5月大选,马哈蒂尔与政敌安瓦尔(前副总理)联手参加角逐,本身就是机会主义结盟,两人执政理念各异,恩怨甚深。因为马哈蒂尔所在政党小,但个人政治影响大。安瓦尔的政党力量强大,但他本人还在监狱里。所以从策略上考虑,当时希盟达成协议:如获胜,由马哈蒂尔出任总理,两年后将职位移交给安瓦尔。马哈蒂尔领导希盟政府21个月以来,政绩平平,执政团队内讧不断,社会评价不佳。马哈蒂尔两年执政期限将近,“交棒”的日子却一直定不下来。亲马哈蒂尔势力主张任满5年后再移交,还有传闻马哈蒂尔意图把职位交给安瓦尔反对派阿兹敏,亲安瓦尔势力越来越焦虑。22日,希盟成员党高层举行会议讨论马哈蒂尔的交班问题,据说有人向马哈蒂尔“逼宫”。会议最终达成共识:马哈蒂尔将在今年11月APEC会议(马来西亚是东道国)后离职,具体日期由马哈蒂尔自己决定。然而,23日,形势急转直下。安瓦尔向媒体透露,马哈蒂尔领导的土著团结党图谋联合部分公正党“叛徒”以及反对党巫统和伊斯兰党,建立新的执政联盟。马哈蒂尔24日提出辞职,由此引爆了这场危机。亲马派与亲安派已经全面摊牌,各派都想借助马哈蒂尔的旗帜获取利益。安瓦尔可能再次与总理宝座擦身而过,但也有分析称,总理之门并未向安瓦尔完全关闭,但他必须得到马哈蒂尔的加持,并让马哈蒂尔担任总理至今年11月APEC会议之后。目前马政局还一片混沌,短期内难以澄清。考虑到马哈蒂尔年事已高,马来西亚的社会和政治改革,任重而道远。

马来西亚政局动荡对中马关系影响不大。马哈蒂尔二度执政以来,前期对发展马中关系有些负面看法,但很快调整了政策,使两国关系走上正轨。安瓦尔曾访华,对发展中关系持积极态度。巫统当政时,中关系很好。但是,如果马政局不能尽快稳定下来,将影响投资气氛,对中马经贸合作也会带来不确定性。

                               

作者为中国国际问题研究基金会研究员)

责任编辑:王宇
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