10月22日，正值美土达成的暂时停火协议即将结束的关键时刻，土耳其总统埃尔多安速访俄罗斯索契，同俄总统普京就叙利亚东北部安全问题举行会晤，经过6个多小时的努力，双方终于达成谅解备忘录，同意将土叙边境停火再延长150小时，规定，从23日中午12时开始，库尔德武装“人民保护部队”撤至边境30公里以外的叙领土，并销毁其重型武器设备；保留土“和平之泉”军事行动现状（范围西起叙利亚幼发拉底河以东城市泰勒艾卜耶德，东至拉斯艾因，纵深32公里），由俄叙联军在该区域外展开巡逻，协助库武装撤出该地区；俄土军队在“和平之泉”军事行动东西两侧10公里纵深内联合巡逻。这是俄土两国元首越顶外交的成果。对此，俄土叙三方均于积极评价，反映了其互有需要，各有打算。

首先俄罗斯需要土助力推动叙和平进程。自2015年10月1日，俄罗斯军事介入叙危机以来，配合叙政府军基本铲除极端组织“伊斯兰国”武装，收复大部分国土，巩固了巴沙尔政权。同时俄联合土耳其、伊朗形成三国领导人阿斯塔纳会晤机制，促成建立叙“安全降级区”并维护了地方安宁。对此来之不易的成果，俄当仁不让，不会拱手让给别人。这其中土耳其因素至关重要。从在叙战略考虑，今后俄既要稳住土，又要用好土协助俄主导叙政治解决进程。因此，俄决不会因小失大，对“财神”主动上门，岂能拒之门外？！。

其次削弱库武装实力。库武装虽撤离边境，但实力犹存，且坚持高度自治，进而谋求独立。这始终是叙政局中的一枚“定时炸弹”，随时带来麻烦。俄欲假土之手，重击库武装并分化库族聚集区，以便为推进叙和平进程扫清障碍。

另外提高俄对地区斡旋的地位。随着普京10月14日访问沙特的成功，俄在地区的影响力大增。当地媒体普遍认为，当今在地区国家争端频仍的情况下，俄可发挥地区“中间人”的作用，特别是在叙问题上，俄控制着事态发展，许多问题要取决于莫斯科。普京正是借此彰显俄的调解才能，扩大俄在地区举足轻重的作用。

第四、离间土与北约关系。北约反对土耳其在土叙边境建立“安全区”，担心会造成更大难民潮冲击欧洲。然而俄罗斯反其道而行之，助土一臂之力，使之如愿以偿。这必将加深北约内部矛盾和裂痕。

第五、促美“出局”。在涉及到土“软肋”问题上，凭借在叙的感召力，俄可以做到美难以做到的事。美从叙撤军为俄军填补真空提供了良机。但美军欲转至伊拉克遭拒，故进退维谷，成了“猪八戒照镜子里外不是人”。俄未将美放在眼里。俄外长拉夫罗夫强调，俄土协议没有考虑美国的立场。他说：“一是因为美国立场变化无常，自相矛盾；二是因为以美国为首的联盟在叙利亚的存在是非法的。”土也未再找美磋商。土总统府新闻办公室主任法赫尔丁。阿尔通22日在社交媒体“推特”说，土俄共识与土美协议的停火没有关联。鉴此，美实际上成为“鸡肋”，倍受冷落，只能保持沉默。

土耳其与俄达成妥协，可以一举三得，一是在土叙边境建立“安全区”，削弱库武装实力，排除其干扰和威胁，维护边境安宁；二是拟安置在土的叙利亚难民。在土叙难民现约360万人，对土压力太大。故普京对土方此次军事行动表示理解，使埃尔多安找到了“知音”。目前土国内经济困难。欧洲承诺的援助迟迟未到位，且杯水车薪。如长此以往，土耳其更难以承受；三是染指叙内政。土借此在叙培植亲土势力，力争在叙政坛上占有一席之地，扩大土在叙发声的范围和作用。虽然埃尔多安多次表示支持叙独立主权和领土完整。土方无意觊觎叙领土。但“安全区”毕竟建在叙境内。这是叙利亚政府不能接受的。

另外，土在美俄之间搞些平衡。埃尔多安奉行多边外交，游离于美俄之间，成为地区最大玩家。这样一可成为美俄双方的借重力量；二可有助于实现利益最大化；三可提高土在地区，特别是在叙问题上的话语权。近来许多媒体认为，在此次事件的较量中，最大赢家，既不是美国，也不是俄罗斯，而是土耳其。

叙利亚政府的当务之急是稳定政局、统一国土、重建和推进和平进程。如此大事均需要俄土支持，尤其是俄的巨大支持。当前叙政府只能先抓大事，绝不能“捡了芝麻漏了西瓜”。对于“安全区”，叙方明知是俄土交易，但也无可奈何。这就应了那句老话，“自古弱国无外交”。当然，叙政府一贯反对库尔德人自治，更不愿看到库武装势力坐大，尾大不掉。库武装被削弱，有助于库族“回归叙大家庭”，纳入叙政府的管辖之中，以改变叙“三足鼎立”的局面。

美国不会轻易离叙，还会借机生事，制造动乱。据报道，美仍将约200名官兵继续留驻叙边境地区。同时美继续支持库武装和叙反对派。一旦叙有点风吹草动，美仍将再用其发难，争取以最小代价获得最大利益，以表明在解决叙问题上，美国具有不可或缺的作用。

当前那里的紧张局势正走向缓和，战场持续平静。土叙发生大战的引信已被拔掉。现已初露和平曙光，将纳入政治解决进程。

（作者为中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员）