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徐长文:日本举办第七届非洲发展会议后扩大对非投资
发表时间:2019-09-23 18:21 来源:国际网
今年夏季的8月28-30日,日本在横滨市举办了第七届非洲发展会议(TICAD)。这是自1993年以来,日本主导的日本与非洲首脑会议。会上就扩大民间投资、推进社会的可持续发展、支持和平与稳定等展开讨论。日本表示将加大与非洲的经贸合作力度,促进非洲经济发展。同时,日本企业也将发起新一轮对非洲“投资热”。

1、日本将加大对非洲经贸合作力度

近十年来,非洲经济实现了年均增长超过5%水平,仅次于近年来亚洲新兴国家的经济增长速度,非洲也已经成为世界经济增长的中心。预计2050年非洲人口将增长一倍,达25亿,占世界总人口的四分之一。拥有广阔市场与丰富劳动力资源的非洲,被誉为“21世纪世界最大的待开发市场”。非洲的发展潜力,对于经济持续低增长的世界及日本来说,吸引力越来越大。

1993年联合国决定,对安全理事会上有否决权的常任理事国的改革进行讨论。一直想成为联合国常任理事国的日本认为时机已到,要抓住非洲这个大票仓。所以,1993年日本举办了首届TICAD,力图拉近与非洲国家关系。但是,26年来,日本虽然举办了7次TICAD会议,日本与非洲国家的关系及经贸合作成果却十分有限。而且仅有的经贸合作成果也主要集中在市场较大的南非和埃及等国。据日本贸易振兴机构(JETRO)的统计,2017年日本对非洲贸易额只有250亿美元。另据联合国贸易与发展组织(UNCTAD)发表的数据,对非洲地区直接投资最早、金额也较多是欧美国家,而日本对非洲投资不仅较晚、金额也有限。截止2017年底,对非洲投资最多是法国,金额达640亿美元;第二位是美国,金额达500亿美元;第三位是中国,投资430亿美元。而截止2018年底,日本对非洲投资只有约90亿美元。

日本对非洲的经贸合作是说得多,而做得少。人们还记得2016年日本在肯尼亚举办的第六届TICAD会上,日本曾宣布未来3年日本官民对非洲投资总额达300亿美元,但是3年过去了,日本并未兑现。在刚闭幕的第七届TICAD会议上,日本安倍首相又一次宣布,在未来的3年里,日本将向非洲投资200亿美元,宣布的金额压缩了,但愿能够兑现。近来日本企业,特别是些大企业也表示要加大对非洲经贸合作。

2、日本伊藤忠商事公司计划对埃塞俄比亚投资建厂

伊藤忠商事公司在日本7大综合商社之中居第二位,计划在非洲建立纺织厂,在劳务与生产管理等方面对非洲提供援助。首先计划从2020年开始在埃塞俄比亚当地建立企业,生产日本品牌的服装并向日本出口。据日本媒体报道,埃塞俄比亚的工人工资低,只相当于中国工人工资的十分之一。近年来,由于亚洲地区国家人事费用持续上扬,伊藤忠商事决定把在亚洲地区投资建立的纺织厂,迁移到非洲地区制作、生产纺织品。但是,未来成果如何伊藤忠也没有十足把握。

这是日本第一家大企业在埃塞俄比亚投资设厂。埃塞俄比亚拥有1亿人口,劳动力资源十分丰富。工人月工资约50美元,相当于中国工人工资的十分之一、相当于东南亚国家工人每月工资100-300美元的一半以下水平。据日本媒体报道,中国非常重视与非洲国家的经贸合作,支持非洲国家经济发展。其中在埃塞俄比亚投资100亿美元,改善了该国的经济基础设施,埃塞俄比亚已成为非洲经济增长最快的经济体。所以,近年来美国、瑞典等大服装企业纷纷到埃塞俄比亚投资设厂生产服装。印度企业也开始到埃塞俄比亚投资设厂。目前埃塞俄比亚面临的主要问题是,人才培养等方面明显落后、缺乏熟练工人,所以当地的劳动生产率只相当中国的十分之一水平。

日本伊藤忠商事向埃塞俄比亚的投资委员会、纺织产业开发协会提出了为发展该国纺织产业的备忘录。将对在埃塞俄比亚的迪古丽州两家工厂,派出本公司的职员及5名本公司之外的日本专家,指导两家工厂生产对方品牌的商品,并出口到日本市场。

伊藤忠商事一直在越南或缅甸等国,从事裁剪至缝纫的服装制作。并努力把在亚洲取得的成熟经验、生产工程及劳务管理等,运用在非洲企业。还计划在未来的3年时间将生产效率提高5倍。而且也在研究更新生产设备等问题。

日本媒体评论,埃塞俄比亚的人才教育及机械化程度等方面无法与先进的中国相比,据说每小时的服装生产量只相当于中国的十分之一左右。部分纺织厂生产的服装主要出口到欧洲市场。而向质量要求苛刻的日本市场并不多,尚未形成连续向日本出口纺织品的物流系统。

在日本的大服装企业中,虽然曾经有过探讨在埃塞俄比亚投资生产问题,但是实际并未落实投资设厂计划。也曾有日本企业委托其他工厂加工,但是时间均很短就结束了。伊藤忠商事的计划是,在埃塞俄比亚,从纺织业的基础开始,支持当地成为有竞争力的服装生产基地。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员,商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
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