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何伟文:美在中国外贸的地位下降
发表时间:2019-07-19 19:16 来源:国际网
美国无法左右中国对外贸易。美国应适应这个地位。如果它继续升级贸易摩擦,其地位还会进一步削弱。不过,美国仍在全球供应链中占有关键地位。我们仍然应当尽一切努力争取中美磋商达成一个平等、对称的协议。特朗普政府则应当从“贸易战很容易赢”的幻想中清醒过来,面对现实,重回与中国合作共赢的轨道。

据中国海关总署近日公布的数据,2019年上半年中美双边商品贸易额同比下降9.0%,为17535.7亿元。同期中国与东盟10国贸易额同比增加10.5%,达到19803.5亿元。东盟取代美国,成为我国第二大贸易伙伴,美国退居第三位。欧盟则扩大了作为中国最大贸易伙伴的领先地位,双边贸易额达到22955.7亿元,同比增加11.2%,比中国与东盟双边贸易增速还要快。这一结果至少说明了四个问题。

第一,中国外贸没有在美国一棵树上吊死,倒是美国在中国这里碰了壁。据中国海关总署统计,按人民币计,今年上半年中国进出口总额同比仍然增长3.9%,其中出口增长6.1%,进口微增1.4%。按美元计,进出口总额同比下降2.0%。但这主要是因为进口下降了4.3%,同比净减431.04亿美元。其主要原因又是来自美国的进口减少了250.99亿美元(降幅29.9%),占总净减额将近六成。出口则没有下降,增长0.1%。分地区看,对美出口同比下降8.1%,净减183.76亿美元。但对欧盟和东盟出口同比分别净增110.28亿和116.03亿美元,抵消对美出口下降还有余。

事实证明,对华单方面大面积加征关税产生了令华盛顿没有想到的两个结果:一是美国对华出口损失远高于中国对美出口损失。据统计,今年上半年中国对美出口同比下降8.1%,美国对华出口则同比下降29.9%,前者净减183.76亿美元,后者净减250.99亿美元。二是美国在中国全球贸易中的地位下降。按美元计,去年上半年,中美贸易额占中国全球贸易总额比重是13.7%;今年上半年是12.0%,下降1.7个百分点。同期欧盟所占比重从14.6%上升到15.6%,东盟比重从12.7%上升到13.5%;二者恰好填补了美国让出的空白。倒是美国自己处境不太妙,不仅从老二掉到了老三,而且差距还在扩大。可以说,美国如不奋起直追,在中国全球贸易中的地位还会进一步下降。

第二,东盟将是中国外贸重要增长点。东盟是海上丝绸之路的重要部分,中国-东盟自贸协定又进入升级版,东盟区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判也在全力推进。这一切给中国-东盟双边经贸合作带来巨大发展动力。2013年至2018年,中国东盟贸易增长速度是中国全球贸易增速的3倍,这个趋势将在今后一段时期内继续。其基本依据是:首先,东盟经济始终保持较快增长势头;其次,东盟与中国地域相连,产业链相接,具有贸易持续增长的经济基础;再次,中国东盟关系良好,双方都坚持维护多边主义和多边贸易体制,反对贸易保护主义,并努力推进区域自贸协定。中国与东盟领导人期待的双边贸易额突破1万亿美元目标,将在不远的将来实现。

第三,中国的首要贸易伙伴是亚洲。2018年,我国进出口总额的地区分布中,亚洲占51.5%,超过世界其他地区总和。同年我国与RCEP其他15国(包括大洋洲的澳大利亚和新西兰)贸易额达14941.55亿美元,超过中欧、中美贸易额之和。从地缘市场角度看,最主要贸易伙伴一般都是相邻地区。例如美国的最大贸易伙伴是加拿大,日本最大贸易伙伴是中国,德国最大贸易伙伴长期是荷兰,仅在几年前被中国取代。同样,随着世界贸易板块碎片化,区域内贸易重要性上升也是一般趋势。欧盟域内贸易占欧盟28国外贸总额的比重长期在65%左右,仅最近为60%左右。亚洲域内贸易比重近年有上升之势,目前已经达到50%。因此,在应对中美贸易摩擦过程中,应当十分重视对亚洲的贸易,进一步提升亚洲其他国家和地区在我国贸易总额中的比重,并和亚洲邻邦一道,积极推进“一带一路”合作,扩大互联互通;积极推进区域贸易一体化,包括东盟10+6(RCEP)、中日韩、中印、与欧亚联盟的对接、上合组织、中国与海湾地区等,为贸易的持续发展奠定良好的体制基础。

第四,打通亚欧贸易板块。亚欧地域相连,产业链相关,又同为世界贸易大洲。据WTO统计,亚欧合计在世界贸易总额和我国全球贸易总额中的比重都达七成。就经济体而言,欧盟是我国最大贸易伙伴,也是多边贸易体制的积极支持者。因此,在积极发展对亚洲贸易的同时,也要非常重视中欧贸易和亚欧贸易,大力发展互联互通、推进自由贸易安排。二者叠加,对我国全球贸易的长远发展具有极其重要的意义。

回到第一个问题。可以清楚地看到,美国无法左右中国对外贸易。美国应当适应这个地位。如果它继续升级贸易摩擦,其地位还会进一步削弱。反过来,是否美国就不重要了呢?当然也不是。美国仍在全球供应链中占有关键地位。我们仍然应当尽一切努力争取中美磋商达成一个平等、对称的协议。特朗普政府则应当从“贸易战很容易赢”的幻想中清醒过来,面对现实,重回与中国合作共赢的轨道。

(作者为前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞,人大重阳研究院高级研究员,文章转自环球网,略有删节)

责任编辑:王宇
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