印尼总统选举定在今年4月17日举行，本次依然由现任总统佐科和大印度尼西亚运动党主席普拉博沃对决，不同的是佐科打的是卫冕战，普拉博沃则是力求一雪前耻。随着大选日期的临近，印尼国内政治气氛也持续升温。

佐科自2014年就任总统以来，大力推行改革肃贪脱贫，推动多项基础设施建设，推出多套经济振兴方案，松绑投资限制，提振经济发展，近五年印尼的年均经济增长达到5%，虽然未达到他定下的7%目标，可却是继中国之后经济表现最好的二十国集团（G20）成员。此外，他亲民朴实的作风获得民众的好评。民调显示，佐科在绝大部分地区的支持率都高于对手，尤其是在农村地区。佐科在家乡中爪哇省的支持率更高达74.5%，在东爪哇、峇厘、苏门答腊北部省份和苏拉威西的支持率也相当高。自去年8月竞选活动展开以来，多项民意调查都显示佐科阵营明显领先对手，但这并不表示佐科稳操胜券。2014年总统选举开始时，佐科也明显领先普拉博沃，但普拉博沃后来急起直追，最后仅以约六个百分点的支持率败阵。

普拉博沃被认为是亲激进伊斯兰“强权派”的代表人物。这名军人出身的政治人物，曾经是苏哈托总统的女婿。在苏哈托下台前，普拉博沃掌管的首都特种部队大举逮捕和杀害反苏哈托的异党分子，因为侵犯人权而被革职。虽然普拉博沃在2014年的总统选举中落败，但是既得利益集团以及一些伊斯兰政党与他继续合作。普拉博沃则在家乡西爪哇省享有高支持率，在首都特区雅加达的支持率也高过佐科，达57%。相较于佐科，普拉博沃有统一的政党和专业的竞选团队，上层精英的支持也有利于普拉博沃参选，包括他的弟弟哈希姆在内的印尼财团与政治精英联盟能为他竞选总统提供资金上的大力支持。

最新民调显示，普拉博沃支持率在6个月内上升4.7个百分点，由2018年10月的32.7%升至如今的37.4%。而佐科的支持率由2018年10月的52.6%下降3.4个百分点至49.2%。两对候选人的差距因此拉小至11.8%。分析人士认为，至少有3个因素助推普拉博沃支持率上升。其一，普拉博沃支持者主要是中上层人士，而这一社会层面的支持者越来越庞大和穏固。其二，来自下层选民的支持呈上升趋势。其三，支持普拉博沃的社会层面扩大，加上忠心支持者的全力攻势。另一方面，佐科支持率有所下降存在若干因素，比如民众对政府业绩的看法有所改变，中上层选民的政治意向发生变化，持彷徨态度的下层选民增多等。

回顾印尼的政治历史，1998年苏哈托下台以后，印尼迎来了民主改革时期，几届民选总统的产生，基本上是一股新势力代表与旧势力代表之间的斗争，两股新旧势力的决斗，主宰了印尼政治局势的走向，使得总统选举处在扑朔迷离的不确定的形势之中。政治变幻莫测，受印尼国内传统政治和政党博弈的影响，谁胜谁负，看来要到开箱点票之日才能知晓。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）