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丁原洪:世界形势变动中的几大动向
发表时间:2019-02-28 18:23 来源:国际网
以中国、印度为代表的新兴经济体的崛起带动发展中国家与发达国家之间力量对比发生根本性变化。从二战后在世界上占主导地位的“西方自由世界秩序”,由于美国、欧洲等西方大国资本主义制度的固有弊端导致这一世界秩序走向终结。这两大因素交织在一起,促使世界各种力量正经历罕见的大动荡、大分化、大改组。当今世界形势有以下几大动向:美国霸权主义继续肆虐,危及世界和平。形形色色的民族主义力量重新兴起,影响巨大。日益尖锐的社会矛盾加剧局势动荡。世界经济形势虽无近虑,但长期隐患严峻。上述四大动向促使当今世界正经历的百年未有之大变局,将会发生更多的进一步变化,其持续的时间将会是相当长的,难以预期。

“当今世界正经历百年未有之大变局”。这是习近平主席运用辩证唯物主义的立场、观点、方法,对世界形势进行长期深入分析研究而得出的具有深远影响的科学论断。它对正确认识当前复杂多变的世界形势,准确判断未来发展趋势,并据以制定相应的对策,都具有重大意义。领会、学习、贯彻习主席提出的这一科学论断,至为关键的是要按照习主席一再倡导的运用辩证唯物主义而不是主观唯心主义去观察看待世间一切事物。

当今世界形势正在经历的重大、深刻变化,是多年来世界范围内政治、经济、军事、文化、民族、宗教、社会等多重矛盾激化叠加作用的结果。它表现在众多方面,主要是:以中国、印度为代表的新兴经济体的崛起带动发展中国家与发达国家之间力量对比发生根本性变化。从二战后在世界上占主导地位的“西方自由世界秩序”,由于美国、欧洲等西方大国资本主义制度的固有弊端导致这一世界秩序走向终结。这两大因素交织在一起,促使世界各种力量正经历罕见的大动荡、大分化、大改组。

当今世界形势有以下几大动向:

一、美国霸权主义继续肆虐,危及世界和平。

远的不说,自从上个世纪90年代初苏联解体、东欧剧变、美国成为世界上唯一超级大国以后,美国制订了“全力防止再出现前苏联那样的、能挑战美国在世界上领导地位的国家或国家集团”的全球战略,也就是要霸权永续的战略,沿袭至今,没有改变,只不过不同时期、不同政府推行这一战略的手法有所不同而已。

特朗普就任总统后,在美国利益“优先”的名义下,彻底大修美国的对外政策。他认定,只要美国拥有强大的经济、科技实力和可以威慑其他国家的军事实力,美国就可以继续在世界上称王称霸,为所欲为。用不着像过去那样消耗巨大人力物力去承担什么“全球责任”,“让盟国占美国便宜”,替盟国背包袱;也无需用什么民主、自由、人权那一套“普世价值观”来伪装自己。尽管遭到美国内外不少人士的批评、指责,他依然固我,不为所动。他不计后果地对包括盟国在内的众多国家发动“贸易战”;他公开支持反对派,试图颠覆主权国家委内瑞拉的合法政府;他断然退出势必会危及欧洲乃至全球战略稳定的《中导条约》;他不与盟友协商,自行决定调整美军在中东地区的战略部署;等等,不一而足。这不是在搞什么“孤立主义”、“单边主义”、“贸易保护主义”,而是秉持“极端民族利己主义”,推行彻头彻尾的霸权主义。

要和平,要稳定,要发展,世界各国人民就必须团结起来,同霸权主义、强权政治进行坚决斗争。然而,残酷的现实是,各国有自己的利益诉求,不同国家与美国有着亲疏有别的国家关系,短时间内难以形成有效合力。美国霸权主义继续肆虐,在今后相当长的一段时间里,仍将是危及世界和平、引发战争的一大祸根。

二、形形色色的民族主义力量重新兴起,影响巨大。

民族主义这一政治概念由来已久。自从1648年《威斯特伐利亚和约》确立民族国家是构成国际社会的行为主体后,国家认同就成了“民族主义”的基本内涵,应有之意。随着世界形势的演变,“民族主义”这一概念被赋予不同的解读,但所有民族国家主权平等这一原则并未改变。迄今联合国这一最具权威的国际组织依然是建立在民族国家基础上的。这些年,以美国为首的西方国家推行的以“全球化”概念为核心的战略,实即推行以大欺小、以强凌弱、以富压贫的强权政治时,不断抛出“主权概念过时”、“人权高于主权”等谬论,竭力歪曲、贬损“民族主义”这一政治概念。它们把一体化、全球化、全球主义说成是“进步的”,而把民族主义、“主权国家平等”原则说成是“落后的”,不符合时代潮流。其最终目的在于恣意践踏其他国家,首先是广大发展中国家的独立、主权、安全,维系西方资本主义大国主导的世界秩序。

然而,世事难料。民族主义思潮这些年先在欧洲重新兴起,其后又扩展到美国等地。其原因归根结蒂在于欧美等西方发达国家的精英阶层大力推进的一体化、全球化走向了它的反面。由于它加剧了资本主义制度固有分配不公、社会不平等的弊端,导致社会的大分裂和广大民众对精英阶层及其奉为圭臬的一体化、全球化的愤怒,从而对现行体制及其政策失去信任。他们试图通过选举、公投等机会加以改变。英国公投脱欧,特朗普入主白宫,波兰、匈牙利等国抵制欧盟摊派难民,形形色色的被精英阶层冠以“民粹主义”实为“民族主义”力量异军突起,等等,都是这种反抗情绪的反映。

特朗普总统2017、2018连续两年在联合国大会上发言,大谈各国“主权”,公开明确支持民族主义立场,反对什么“全球治理”。这虽有欺世盗名、哗众取宠、粉饰自我之意,但对曾兴旺一时的“全球主义者”则是沉重的一击。

尽管西方一些学者、政治精英把民族主义重新兴起斥责为“反全球化”,“逆全球化”,等等,但是只要一体化、全球化酿成的弊端没有消除,西方社会的分裂现状没有改变,民族主义就会继续存在下去,其影响还会不断扩大。这是不以人们的主观意愿为转移的。

三、日益尖锐的社会矛盾加剧局势动荡。

社会矛盾历来都有,但在美苏冷战时期,许多社会问题在两个超级大国争夺霸权的大环境下,未能引起人们足够的重视。冷战后,这些问题逐渐显现。以美国为首的少数西方大国主导所谓“自由世界秩序”并以推进资本主义制度的“全球化”作为主要工具,使各种社会矛盾空前激化,无论在国际层面还是不少国家内部,成为局势动荡的一大原因,有的甚至演变成政治问题。

当前,全球社会矛盾集中表现在民族(种族)纷争加剧,暴力活动猖獗,贫困问题严峻三个方面:

(一)当今世界上民族(种族)纷争大多是历史形成的。有的与宗教、领土问题交织在一起,成了十分棘手的问题。尤其是美欧等西方大国插手后,这些问题更成了爆发战乱、危及和平的国际“热点”。例如,巴以争端长期无解,沙特与伊朗尖锐对峙,印度与巴基斯坦克什米尔之争持续,前南斯拉夫联邦被人为分裂引发的内部纷争至今未能平息,西方策动乌克兰“颜色革命”促使乌克兰东部谋求“自治”并激化俄罗斯与乌克兰有关克里米亚归属争议,以及南北苏丹、南北也门分合引起的战乱,联合国不得不参与维和行动的众多地区,等等,无一不与民族、种族乃至宗教、教派纷争密切相关。由于战乱、贫困等诸多因素引发的外来难民、移民问题现正成为欧美各国内部以及它们与相关国家之间争执的重大问题。

(二)各种暴力活动在世界各地日趋猖獗,这是社会矛盾尖锐化的必然结果。引发暴力活动的原因多种多样,活动的性质也不尽相同。要解决暴力活动问题,必须国际社会通力合作,标本兼治,从消除发生这些活动的社会、政治根源着手。然而,令人遗憾的是,美国这一唯一超级大国在“911事件”后开启“以暴抑暴”的先例,以“反恐”为名发动战争,颠覆一个又一个主权国家合法政权,酿成恐怖势力“野火烧不尽,春风吹又生”的后患。更为恶劣的是,美国对恐怖组织采取“双重标准”,对于针对其他国家的恐怖组织不仅不反对,反而加以包庇、利用,视之为可对其他国家施压的手段。这只能使各种暴力活动更加猖獗,成为国际社会的一大毒瘤。

(三)世界本就有富人与穷人,富国与穷国,发达国家与发展中国家的差异。西方资本主义大国主导下的“全球化”,使得各个国家乃至全球范围,富者愈富,贫者愈贫。不少发展中国家由于长年战乱、疾病瘟疫、自然灾害等原因,许多人沦为赤贫,国家沦为最不发达国家或最贫困国家。据联合国最新统计,全球仍有7亿多人靠每天不到两美元度日,他们占世界人口的10%。贫困问题依然是世界面临的重大社会问题。令人无法接受的是,美国等富裕的发达大国不仅不肯伸以援手,反而在削减对联合国等有关机构的援助。

四、世界经济形势虽无近虑,但长期隐患严峻。

概括地说,当前世界经济形势是:下行压力明显,贸易磨擦增多,发展失衡严重,但一段时间内尚不致发生彻底打乱全球地缘政治经济格局的重大意外事件。但从长远的视角看,世界经济存在着不容忽视的隐患。主要是:

(一)由于垄断资本的金融化以及美国这个垄断资本的大本营为攫取额外利润,肆意扩大虚拟经济规模,金融资本过剩威胁着世界经济的正常运转。据2017年年底的统计,全球流动性金融资产高达200多万亿美元,是全球国内生产总值的3倍,而世界各国美元货币储备量总和仅10万亿美元。这意味着大量流动资金不受管制地在全球流动,成为危及金融市场稳定,酿成金融危机的一大因素。

(二)由于诸多因素,尤其美欧等国长期实施赤字财政,寅吃卯粮,债务水平不断攀升。据2018年9月26日联合国贸发会发布的年度报告指出,全球债务已升至250万亿美元,相当于全球经济总量的3倍多,比2008年爆发全球金融危机时高出50%。一年内,全球债务一下子增加近100万亿美元。这与美欧等资本主义国家持续、无节制地实行所谓“量化宽松”的货币政策有密切关系。

(三)从上个世纪70年代初,美元取代黄金获得国际流通货币地位以来,美国经济获益匪浅。美元霸权成为美国推行霸权主义的重要支柱。但是,由于管理不善,大肆挥霍等原因,经济实力消耗巨大。美国国内生产总值占世界总量的比重从占近一半下降到约22%,但美元在国际支付中所占比例却仍高达70%。美国债务已高达22万亿美元,美国从世界上最大的债权国沦为最大的债务国。美国经济实力与它拥有的影响力不相匹配这一悖论,是难以持久的。当前“去美元化”的呼声日增就是征兆。

上述四大动向促使当今世界正经历的百年未有之大变局,将会发生更多的进一步变化,其持续的时间将会是相当长的,难以预期。

(作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻欧盟大使)

责任编辑:王宇
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