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孙兴杰:半岛局势“春华”之下几多“秋实”?
发表时间:2018-09-21 17:57 来源:国际网
当下朝鲜半岛处于一个历史性的转折点,韩国需要超越朝韩以及美朝韩的框架,从更大的视野和范围来推动各方之间的接触,只有东北亚地区形成关于半岛和平、稳定与繁荣的共识,朝韩之间的会晤就可能产生出意想不到的结果。

9月18日,文在寅抵达平壤,成为第三位访问朝鲜的韩国总统。首次访问朝鲜平壤的文在寅仅在当天就和朝鲜国务委员会委员长金正恩相处了近8个小时。除了几次短暂的“分别”之外,两人几乎形影不离。

金正恩以“罕见礼遇”接待文在寅。之所以“罕见”,不仅体现在金正恩夫妇亲自接机,还体现在诸多细节中,比如金正恩夫妇还走上红毯,走到了文在寅专机的舷梯边上,而2007年时任韩国总统卢武铉访问平壤的时候,时任朝鲜最高领导人金正日是站在红毯的另一端,等着卢武铉走过去。并且金正恩和文在寅在瞬间握手之后,进行了三次热情的拥抱。除此之外,朝鲜核心高层也悉数在场。

被“罕见礼遇”迎接的文在寅评价称:“我和金委员长已经见了三次面。我们曾像热恋中的恋人般携手往返了军事分界线。我们的‘桥上对话’感动了全世界人民。”

9月19日上午,文在寅的访朝之旅结出了他所期待的“秋天的果实”——双方发表了包括在军事、经济、离散家属、体育文化和无核化等内容在内的《平壤共同宣言》。

美国总统特朗普在《宣言》发布后不久,就在推特上发文表示对这一成果的兴奋之情。

中国外交部发言人耿爽在19日的新闻发布会上表示,我们对此表示欢迎,对双方所作积极努力表示赞赏。作为半岛近邻,中方一贯支持半岛北南双方通过对话协商改善相互关系,推进和解合作。

韩国方面更是表示,韩朝发表《平壤共同宣言》事实上宣布战争状态结束,并提出实现和平、共同繁荣的具体方案。

朝鲜宣布将永久拆除宁边核设施,并且“若美国采取相应措施,朝方将采取类似永久拆除宁边核设施的额外措施”。

目前,半岛局势仍存在不确定性,半岛北南双方的和解合作进程仍有很大的空间向前推进,此次文在寅访朝,对相关各方意味着什么?对半岛局势而言,目前的状况是开始还是巅峰?中国网观点中国邀请吉林大学公共外交学院副院长孙兴杰,为此次文在寅访朝抽丝剥茧。

观点中国:韩国总统文在寅访朝,金正恩偕夫人亲赴机场迎接。从朝方的接待规格来看,你有怎样的观察?

孙兴杰:韩国总统文在寅访问平壤,受到了有史以来最热烈的欢迎,金正恩不仅亲自到机场迎接,而且与文在寅同乘一辆车在平壤的大街巡游。金正恩夫妇将文在寅夫妇送到了下榻的百花园国宾馆,金正恩坦陈条件比较简陋,但却是最大的诚意,文在寅回应说,这是最高规格的接待。双方寄希望这次会晤能够超越朝韩关系的旧模式。文在寅总统也是金正恩上台之后接待的第一位国家元首,朝韩关系正处在关键阶段,金正恩以超规格来接待文在寅是可以理解的。

从4月份的板门店会晤到现在平壤之行,春花秋实,现在是不是一个收获的季节呢?南北双方都有强烈的“收获”意愿,但双方也都身负重任,对于未来的实际成果还是要谨慎乐观。

观点中国:此次文在寅访朝,对朝韩双方意味着什么?朝韩双方有哪些利益契合点?

孙兴杰:优势互补,各取所需,关系才能处理好。

朝鲜的利益当然是经济发展,从“金特会”之后,朝鲜的国家战略、政治动员发生了显著变化,在9月9日朝鲜建国70周年的特殊日子里,经济发展的标语格外引人瞩目,并且在国庆日之前,金正恩给特朗普写了一封比较正面的信,可以说,发展经济金正恩是认真的。金正恩对朝鲜比较落后的经济现状也很严肃,愿意承认自己的不足。这次会面的时候,金正恩承认相比于文在寅去的其他发达国家,朝鲜的条件是非常简陋的。

目前,朝鲜有愿望也有信心去发展经济。南北之间的经济差距有目共睹,朝鲜希望韩国能够推进经济方面的合作,尤其是落实具体的项目。当然,文在寅也知道金正恩的心思,这次带来包括三星、现代等韩国财团的负责人,为双方经济合作牵线搭桥。

韩国方面,文在寅推进南北关系的目标是什么?一是确立韩国在半岛外交的重要地位;二是通过外交手段来解决韩国面临的战略和安全挑战;三是为韩国经济寻找新空间,在当下比较复杂的全球经济条件下,如果打开朝鲜的大门,韩国便可以近水楼台先得月。

文在寅也看重民族情感,民族大义至少可以与国家利益相提并论,朝鲜在文在寅眼中是分隔多年的兄弟,是可以进行合作的。半岛问题最主要的当事方是朝韩两国,如果韩国不努力,对半岛局势稳定将非常不利。

观点中国:朝韩双方发表了《平壤共同宣言》,韩国方面表示《平壤共同宣言》事实上宣布战争状态结束,对于此次访问的成果您有何观察?半岛局势取得实质性进展的关键因素是什么?

孙兴杰:《平壤共同宣言》有继承,也有突破。从宣言的内容来看,南北关系改善已经成为彼此的共识,也能够看到彼此要发展和平关系的迫切希望。这是对《板门店宣言》的一种落实,从双方在非军事区开始尝试互撤哨所,到宣布构建没有战争的朝鲜半岛,韩方发言人认为这基本已经结束了朝鲜半岛的战争状态。从突破来看,朝鲜愿意跟韩国谈及无核化问题,当然基本是朝鲜版的无核化,这与韩方认为的就无核化达成了具体的方案,也有相当的出入。

朝核问题以及联合国制裁决议是朝韩关系发展的最大“障碍”,而朝韩是无法独立解决这个“障碍”的。如果联合国的制裁决议不能缓解或者取消,朝韩之间的经济合作就无从谈起,文在寅带过去的韩国财阀们也不过是象征意义,因为韩国本身就在美国主导的“极限施压”阵营中。

朝鲜版本的半岛无核化与美国要求的半岛无核化之间的矛盾难以弥合,没有美国要求的半岛无核化,美国就不会取消制裁,而美国不取消或者减缓制裁,朝鲜也很难相信美国,并按美国要求的那样去做。

对于韩国来说,发展双边关系的意愿是很强烈的,但是,无核化与制裁都不是韩国自己能够决定的。如果在美韩同盟的框架之下,朝韩关系始终要服务和服从于美朝关系,对于这一点,文在寅心知肚明。

观点中国:朝鲜宣布“若美国采取相应措施,朝方将采取类似永久拆除宁边核设施的额外措施”,朝鲜的“积极主动”能否换来美国方面的“相向而行”?美国目前的态度是什么?

孙兴杰:美国的反应是比较复杂的。特朗普总统和蓬佩奥国务卿的表述非常乐观和积极,甚至是断章取义,特朗普认为这是朝着彻底的无核化迈进了一大步,双方将进行谈判和磋商,蓬佩奥认为在2021年之前可以完成无核化。

而朝鲜提及的无核化主要包括东仓里的核试验场以及宁边核设施,前提是在美国做出对等的行动,但是至于说具体行动是什么,并没有说明。朝鲜的无核化的进程逐渐朝着2005年的协议回转,当时朝鲜也是同意炸毁宁边核设施。不管怎么说,特朗普在中期选举之前是需要朝核外交的成果,而朝鲜也基本可以满足特朗普这一需求,所以特朗普在推特的表述非常积极和乐观。

应该看到的是,当下朝鲜半岛处于一个历史性的转折点,韩国需要超越朝韩以及美朝韩的框架,从更大的视野和范围来推动各方之间的接触,只有东北亚地区形成关于半岛和平、稳定与繁荣的共识,朝韩之间的会晤就可能产生出意想不到的结果。

(孙兴杰为吉林大学公共外交学院副院长,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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