在2018年6月美国国家太空委员会的一次会议上，总统特朗普指示国防部立即启动建立武装部队第六军种太空军的必要步骤。国防部按照特朗普的要求，于2018年8月完成了拟向国会提交的筹建太空军的报告。副总统彭斯8月9日在五角大楼的讲话中称，为了应对新时期对美国和美国人民的威胁，保护美国在太空的财产，组建太空军的时机已经到来；历史证明，和平只有靠实力实现，在外层空间，美国太空军将是这种实力。他还说，即将筹建的太空军与陆军、空军、海军、海军陆战队、海岸警卫队地位平等。筹建工作并不是白手起家，将由一名国防部助理部长专门负责，在现有空军下属的太空司令部基础上，组建新的独立统一的太空作战司令部，征召正在从事美国太空项目的人才。在2020年建成后，太空军将由身为4星将军的太空军部长指挥。根据五角大楼的报告，新的太空作战司令部将负责制定太空作战规则、战术、技巧和程序；太空作战部队将训练、招募工程师、科学家、情报专家、战略家等各类人员。至此，美国筹建太空军的工作正式全面展开。美国太空军的创建及其规划中的未来活动表明，美国已经下定决心，将其超强的航天技术用于其设想的太空作战之中。这是人类之祸。美国此举不仅将严重威胁人类和平探索和利用太空的崇高事业，而且将对人类呵护共同家园--地球的努力带来难以想象的严重挑战和不良后果。

首先，美国筹建太空军企图以其超强航天技术实力控制宇宙、控制地球、控制未来战争的主动权，十分危险。随着世界航天事业的飞速发展，国际社会就如何有效和平探索和利用外层空间的原则已经形成诸多共识，并在1966年12月19日联合国大会通过、1967年10月10日生效的《外层空间条约》和其他有关国际文件中得到表述。世界各国和人民都主张，太空是全人类的共同财富。各国都有和平探索和利用太空的自由。各国不得将外层空间占为己有，不得在绕地球的轨道上、天体、外层空间放置大规模毁灭性武器，禁止在天体上建立军事基地和进行军事演习。美国筹建太空军及其规划的未来行动显然与国际社会的共识背道而驰，违背世界各国人民的意愿。美国把太空作为作战的特别范畴，研发太空作战武器、研究太空作战规则、战术、技巧和程序等计划，将为太空军事化开创恶劣先例，为破坏地球和人类生存、安全的太空战争推波助澜。不仅如此，美国还企图通过国内立法，把其发现的其他天体上的矿产等财产占为己有，并由太空军来保护。

美国违背世界各国人民的意愿，单打独斗，企图通过太空军掌控太空作战绝对优势和主导权来实现其独霸宇宙和地球的计划，违背太空是全人类共同财富的基本原则，为了一己私利，将太空军事化，不得人心，其后果之严重超乎人们想象。

其次，美国筹建的太空军及其太空活动将严重威胁太空安全。近几十年来，美军一直没有停止谋求其在太空的军事优势的行动。早在2001年，美国就开始通过太空战演习把太空战引入实战。美国还发射可干扰他国卫星正常工作的试验性微型卫星、超高音速试验飞行器和空天飞行器等为打击他国卫星积蓄力量；开展弹道导弹拦截试验，组建全球弹道导弹防御系统，为击落他国导弹和卫星构筑工事。美国大量太空军事试验活动及其产生的无数太空垃圾已经威胁到正在太空运行的卫星的安全，太空军的未来活动必将更加严重损害国际社会和平探索和利用太空的努力。

第三，美国太空军想象中的太空战将给世界带来不可估量的严重灾难。众所周知，空间技术成果已经给世界各国人民带来了前所未有的巨大利益，在通讯保障，信息传送、交通运输、气象研究、自然灾害研判等各个领域的应用都起着关键作用。如果一旦发生太空战，地球上人类的正常生活和生产会因遭受信息技术故障打击而部分中断，局部生存危机不可避免。因此，太空战是不可想象的。阻止航天技术用于战争是世界各国人民的共同责任。美国作为全球航天技术强国首先应当深知太空战会给人类造成的难以估量的巨大灾难，带头禁止将航天技术用于战争，而不是相反。

当前，美国国内不少有识之士明确反对组建太空军，他们看到组建单独太空军的种种弊端，其中力不从心，争取足够预算难度大，是最重要障碍。但由于决策者深受冷战思维、大国博弈论和民族利己主义左右，不会因部分人士的反对而轻易放弃组建太空军的图谋。组建太空军的进程将在反对声中不断推进，2020年正式成军的可能性不能排除。对此，世界各国人民必须保持高度警惕，并尽早采取必要应对防范措施。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）