2018年5月8日，美国总统特朗普正式宣布美国退出伊核协议，并将在未来的3个月和6个月重启对伊朗的核相关制裁，涉及石油、油品和石化产品出口、金融、保险和再保险及能源和汽车行业等。根据特朗普签署的执行备忘录，美国政府将分2个阶段，即在未来（从5月8日开始）的3个月和6个月缓冲期之后重启对伊朗的核相关制裁。据美国国务院宣布，180天的制裁宽限期在11月4日结束后，华盛顿将要求各国停止进口伊朗石油，美国无意给予任何国家豁免权。伊朗油气投资环境将明显恶化，外国公司在伊朗的油气合作风险上升。

作为对此的回应，伊朗总统鲁哈尼表示会反抗美国制裁，并会“让美国屈服”。鲁哈尼说，“我们会面对问题，我们会承受压力，但我们绝不会牺牲独立自主的权利”。6月27日，伊朗最高领袖哈梅内伊发布命令，宣布重启一座已经关闭九年的核电站，伊朗核子能机构随后确认。不仅如此，伊朗还扬言，如果受制裁，伊朗将封锁霍尔木兹海峡，而美国矢言维护海峡畅通。霍尔木兹海峡若遭封锁，不但油价飙升，将祸及整个世界石油市场安全。

阿拉伯联合酋长国有影响的智库《Future Assessments》网站7月17日发表题为《伊朗准备怎样反制美国制裁？》的评论文章就可能的美国制裁，伊朗已作好准备将从几个层面反制美国制裁：

1、依照上个世纪80年代，两伊（伊拉克-伊朗）战争期间伊朗采取的“战时经济”模式，并根据伊朗最高精神领袖哈梅内伊的指示，伊朗政府成立专门机构应对美国制裁，采取一切可能的措施和手段挫败美国制裁，捍卫伊朗的金融体制和伊朗的石油出口。

2、确保伊朗民生必需商品价格的稳定，保证满足市场供应。从7月13日起全面停止向其邻国，如巴基斯坦、阿富汗、伊拉克以及其它国家出口电力、水等必需品等。伊朗海关从7月7日起，禁止小麦、面粉、玉米和大麦等18种农产品出口。

3、国家将增加向世界世界石油市场出口石油作为国家最优先的战略任务。为实现这一战略目标，对宣布继续购买伊朗石油的买家给予优惠。首当其冲的是土耳其。因为土耳其经济部长6月27日宣布，土耳其没必要按美国的指令停止进口伊朗石油。与此同时，伊朗与俄罗斯就继续向国际石油市场出口伊朗石油问题进行磋商，俄罗斯与伊朗将根据达成的协议，双方将“石油换商品”，即伊朗用石油换俄罗斯的商品。伊朗还将为俄罗斯在伊朗投资500亿美元的石油开发项目提供优惠条件。

4、减轻金融市场外汇压力。伊朗将通过各种渠道，加强外汇市场的交易活动，撤回存在国外的银行存款。7月10日，伊朗要求从德国银行取款3亿欧元（3.5亿美元）由于阿富汗有大量的国际援助款，外汇活动异常活跃，伊朗将利用在伊朗-阿富汗边境上的非官方的外汇交易活动，成为伊朗获得硬通货的重要渠道。伊朗政府还准备建立2级外币市场，调节自由市场和官方市场的价格，以此保持在伊朗中央银行里亚尔的价格和外汇储备的稳定。

5、为减缓外汇减少带来的压力，伊朗“战时经济”办公室决定，停止从国外进口1339种商品名单，由国内生产满足市场需要。今年6月，伊朗已经在汽油生产方面接近“自给自足”，伊朗“海湾之星”炼油厂目前已达日产2千4百万里特汽油。

《Future Assessments》评论文章指出，毫无疑问，美国的严厉制裁会使伊朗经济环境恶化，面临类似2012—2015年时的新一轮经济萧条，随之而来的是通货膨胀和大批失业，引起民众的不满。伊朗国内温和务实派面临强硬派挤压，伊朗在叙利亚、也门、伊拉克、黎巴嫩等相关事务上将面临来自以色列和沙特更大压力等方面，如果美国及其盟友在石油问题上打压伊朗成功的话，有可能迫使德黑兰回到谈判桌同美国就另外的伊核协议进行谈判。

但据半岛电视台7月19日报道，当地时间7月18日，伊朗总统办公室主任马哈茂德·瓦埃齐称，美国总统特朗普曾8次提出与伊朗总统鲁哈尼举行会晤的要求，但都遭到了后者的拒绝。美国国防部长马蒂斯7月27日就美国和伊朗冲突表态称，美国未推行旨在更迭或颠覆伊朗政权的政策。他说，“二者皆非美国的目标，我们需要他们（伊朗人）改变通过军队、情报机构和代理人做出的一系列威胁举动”。

分析人士指出，美国和伊朗之间的紧张关系数月以来在加剧，一直在打嘴仗，德黑兰已经发出信号，一旦石油出口遭封堵，就将封锁霍尔木茲海峡。伊朗军方重要人士苏莱马尼最近威胁美国称：“如果你们开战，终结战争的将是我们”。

中东问题专家刘中民撰文认为，美国对伊朗极限施压引发的美伊隔空互怼达到了新的高潮，但其虚虚实实，两者可能都不是真实的状态。美国既没有形成对伊朗发动战争的战略决策和战略意志，更不可能在如此短的时间内，就重签所谓“真正的协议”与伊朗达成共识。当前形势的发展以及在此过程中的扑朔迷离，仍是美国配合对伊制裁、进行极限施压的心理战，其基本诉求之一在于继续制造紧张气氛，进而实现搅乱伊朗国内政治生态、造成伊核协议各方混乱、对伊朗贸易伙伴施压等多种目标。封死伊朗石油出口，受伤的不止是伊朗还有美国自己。此之谓也。

（作者为中国国际问题研究基金会理事、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世研中心研究员）