7月25日，美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克在白宫玫瑰大厅达成“美欧贸易焦点协议”，决定“贸易休战”。美欧相互加征钢铝产品关税问题仍未解决，但决定不再升级。容克称他前来美国的“本意是要达成协议，果然达成了协议”。特朗普对欧盟汽车加征25%关税的威胁暂时被搁置，即在双方达成最终协议之前，美国将不对欧盟汽车和其他商品征收额外关税，确使欧盟有点喜出望外，认为是此次与美接触的最大收获。欧洲舆论称美欧贸易冲突堪比朝鲜核问题，即在局势失控之前柳暗花明。美国玩的就是这一手。

作为回报，欧盟将扩大对美液化天然气和大豆进口。欧盟主要是德国减少进口俄罗斯天然气，既取悦了美能源大佬，又从地缘政治和地缘经济上起到限俄控欧的双重作用。欧盟增加从美进口大豆，可平衡中国和墨西哥因贸易战而减少美大豆进口的损失。欧盟还同意在改革世贸组织即使该组织“现代化”问题上向美靠拢，如对公平贸易、盗窃知识产权、强行技术转让、工业品补贴、国营企业不规范行为及过剩产业转移做出规定等。欧洲舆论指称“明显针对中国”。美欧将成立工作小组谈判跨大西洋自由贸易问题。欧盟在美压力下就范。

特朗普说，“美欧重新走上了正确道路，太棒了”，双方“将就零关税，零非关税壁垒，汽车之外的工业品零补贴进行谈判”，“对自由和公平贸易来说，今天是一个伟大的日子”。容克作为卢森堡前首相，特意赠送给特朗普一幅卢森堡美军公墓照片，上书：“请记住我们共同的历史”。特朗普在出席G7峰会宴会上当面称容克为“粗暴的杀手”，容克现当面向特朗普赠送照片显然是在示好。

欧美同意由欧盟贸易委员和美国贸易代表在今后几个月商谈双边自贸问题，但容克又公开声称绝非重启跨大西洋自贸协定谈判。欧盟认为此前的自贸谈判不公平，因多个成员国特别是德法反对而搁置。特朗普要求与欧盟就“零关税、零非关税壁垒、零工业品补贴”进行谈判，容克回称他没有得到授权。欧盟反对美国发动贸易战的立场并未改变。特朗普宣布提供120亿美元的农产品损失补贴，一是为了防止选票流失，二是备受争议的贸易战政策可能还会坚持一段时间。欧盟呼应特朗普要求各贸易冲突方来美磋商的要求，但十分担心特朗普重演与中国达成协议后又翻脸的故伎，迫切希望美国对其利益有所照顾。

时至今日，特朗普眼里仍只有“钱”。在赴欧洲出席北约年度峰会前，隔空对默克尔说“德国欠美国一万亿美元”，将撤离35000名驻德美军，欧洲国家不增加军费美就退出北约等等。欧洲国家开始时仍然“嘴硬”，默克尔明确表示德国不可能增军费增至占GDP2%，但在北约闭门会议上却屈服于美国压力，答应了特朗普增加军费的要求。马克龙在北约峰会后的记者执行会上接过特朗普的话，称北约从未像现在这般强大。今年的北约峰会没有像G7峰会那样“失败”，主要原因就是欧洲各国“听美国话”了。欧洲甘愿当美国的小伙伴。如果特朗普的贸易战对象中没有欧盟，欧盟必然会成为得力的打手。特朗普把欧盟称为美国经济上的头号“敌人”，希望欧盟解体，要求英国彻底即“硬脱欧”后才能与美商谈自贸协议，班农等美国极端民族主义和种族主义分子到欧洲活动，公开支持和资助欧洲极端组织分裂欧盟，欧盟对特朗普仍心有余悸。

特朗普在与容克会晤之前说他极为悲观，又在推特上发声：欧盟要与美国谈判签署贸易协议，我有一个主意，就是欧盟取消所有关税和限制，取消所有补贴。这样才能称为自由市场和公平贸易。我们已做好了准备，他们没有。这是特朗普的惯用伎俩。欧盟舆论认为，欧盟是在强大压力下做出妥协的。特朗普主张的自由贸易与欧盟有本质区别，是“美国优先”式的自由贸易，眼睛盯的仍是欧盟的钱袋。理念不同，导致谈判不会顺利。所以，美欧贸易冲突“休战”随时可能生变。

（作者为中国国际问题研究基金会欧洲中心主任，前驻外大使）