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刘宝莱:中阿合作论坛正在新的历史起点上
发表时间:2018-07-05 16:43 来源:国际网
当前,中阿关系正处于历史上最好时期。“天时、地利、人和”。关键是双方继续做出共同努力和创新。随着形势的发展和人们对“论坛”认识的增强,“论坛”将会有大的发展,中阿全面战略合作定会取得更大的进步。

人们翘首以待的中阿合作论坛第八届部长级会议将于7月10日在北京召开。这是一次具有特殊意义的重要会议。首先该会正处于新的历史起点上。中共十九大召开后,中国特色社会主义已进入新时代,阿拉伯国家也正在发生转折性变化。这为增进中阿合作提供了新的发展机遇。届时,习近平主席和即将访华的科威特埃米尔萨巴赫共同出席会议开幕式,习主席发表主旨演讲。其次,该会承前启后,继往开来;总结过去,规划未来。“论坛”已年满14周岁,进入青春期,朝气蓬勃,犹如早晨八、九点钟的太阳,光芒四射,前程似锦,将为双方合作开辟新天地。相信会议定会达成新的共识和决议。这必将为“论坛”继续换挡提速,提高中阿集体合作水平增添新的动力。

中阿同属发展中国家,“经济总量占世界的八分之一,面积占世界的六分之一,人口占世界的四分之一”。自2004年中阿合作论坛成立以来,由小到大,成长迅速,成绩斐然。主要有三:

一是“论坛”已建立和逐步完善架构和机制。经过14年的双方共同努力,开拓创新,务实合作和积极进取,“论坛”犹如一座摩天大楼拔地而起,而且渠道畅通,行动方便,运转正常,充满活力,致使中阿双方在“论坛”框架范围内达成的有关决议得以顺利实施。截至2018年2月,“论坛”已举办7届部长级会议、14次高官会和3次高官级战略政治对话。去年,“论坛”举办了多起研讨会和论坛。

二是“论坛”已取得显著成就。“论坛”不仅对中阿合作发挥了政治引领作用,促进了双方政治互信,而且还拓宽了许多合作领域。2017年中阿贸易额达1913.52亿美元,同比增长11.9%;中国对阿拉伯国家直接投资流量12.6亿美元,同比增长9.3%;中国在阿新签承包工程合同额328.05亿美元。此外,中阿正在开辟在阿建立产业园区,其中有沙特吉赞经济城中国产业园、中埃(埃及)苏伊士经贸合作区、阿曼杜库姆中国产业园、中国—阿联酋产能合作示范区、中国—苏丹农业合作开发区……

三是“论坛”促进了两个积极性,其一中阿政府之间的合作。目前中国政府正为实现“两个百年”的宏伟目标,全力以赴,努力奋进。中国政府将加大对外开放力度,进一步拓宽对外合作领域,扩大进口,坚持经济全球化,反对贸易保护主义,积极致力于建立人类命运共同体。阿拉伯国家也在加快“东向”政策步伐,力争搭上中国经济发展的快车。中阿是共建“一带一路”的天然合作伙伴,并已取得积极成果。2016年新年伊始,习近平主席访问沙特和埃及,为推动双方“一带一路”建设开创了新局面。他还在阿拉伯国家联盟总部发表了重要演讲,强调中国愿与阿拉伯国家携手合作,共同破解中东发展难题,做中东和平建设者、中东发展的推动者、中东工业化的推进者、中东稳定的支持者和中东民心交融的合作伙伴。目前中方已同9个阿拉伯国家签署了共建“一带一路”协议。许多阿拉伯国家愿将其发展规划同“一带一路”建设相对接。比如,埃及“振兴计划”、沙特“2030愿景”、约旦“2030愿景”、科威特丝绸新城、摩洛哥丹吉尔穆罕默德六世科技城建设。2017年,中国成功发射阿尔及利亚一号通信卫星;中国和沙特确定了第一批中沙产能与投资重点合作项目达30个,其中8个项目已上马;中国与埃及、阿尔及利亚、阿联酋、沙特、苏丹5国开展了双边航天合作。2018年,中国—阿拉伯国家北斗中心在突尼斯成立。中阿金融合作也有新的进展。埃及、沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和约旦7国已成为亚投行创始成员国。2017年1月,亚投行向阿曼提供2.65亿美元贷款。这是亚投行向阿拉伯国家提供的第一笔贷款。其二加强双边文化交流,举办各类研讨会、培训班和代表团互访,推动双方治国理政经验研讨、交流和借鉴,以达到双方人民之间相互学习,相互理解、心灵沟通,共同发展的目的。截至2017年底,中国与11个阿拉伯国家签署了双边文化合作协议新年度执行计划,推动53个中阿部级政府文化代表团互访,组织196个文艺展演团组互访和邀请258名阿拉伯文化艺术人才来华进修等。中国已在9个阿拉伯国家建立了12所孔子学院和4所孔子学堂,迄今累计培养学员约7万人,组织活动4952场,参与人次近68万。2016年,阿拉伯国家在华留学生约18050人;中国在阿拉伯国家的留学生达2433人。另外,大批中国民营企业也进军阿拉伯地区,同当地企业进行合作,推动地方工业化进程。

诚然,“论坛”也面临一些挑战,主要是双方对“论坛”取得的成就宣传不够。当地媒体报道较少,难以引起社会的关注和广大人民的重视。其次,阿拉伯地区政治生态脆弱。尽管地区总体形势相对稳定,但地区热点问题仍持续发酵,恐怖主义活动、暴恐事件时有发生。这不仅扰乱当地社会治安,而且对中国企业的发展和人员生命财产安全带来负面影响。另外,有些项目进展缓慢。比如自贸区的谈判,旷日持久,有碍于增进双方经贸合作。

当前,中阿关系正处于历史上最好时期。“天时、地利、人和”。关键是双方继续做出共同努力和创新。随着形势的发展和人们对“论坛”认识的增强,“论坛”将会有大的发展,中阿全面战略合作定会取得更大的进步。

(作者为中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员)

责任编辑:王宇
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