一、世界和平与发展的基本趋势没有发生根本性变化

当今的世界正处于大发展大变革大调整时期，大国关系也呈现动荡和分化的趋势。

“商人总统”特朗普提出“美国优先”的执政理念，对外是争取经济利益，对内是争取选票，其余皆不在考虑之列。美国认为日韩和欧盟在各方面都占了美国的便宜，因而要交“保护费”并把以前的欠款都补上。特朗普认为成立欧盟和建立欧元区就是为了与美国竞争，不但英国脱欧有理而且还应有更多国家脱欧。德国总理默克尔以欧盟领袖之尊两次访美均遭到冷遇。特朗普2017年两次到访欧洲，出席北约、G7和G20三次峰会，都不欢而散。美国至今没有派驻欧盟和驻澳大利亚等国大使。今年的加拿大G7峰会更是因特朗普拒绝签署联合公报而不欢而散，欧洲舆论称为“惨败峰会”。

特朗普不顾欧洲盟友的苦口婆心再三劝阻，毅然退出巴黎气候协定，使欧盟深感失望。法国总统马克龙说特朗普既是对美国，也是对世界犯下了错误，还把特朗普“让美国重新伟大”的话改为“让地球重新伟大”，在访华过程中还专门学习用中文说这句话。特朗普执意退出伊朗核协议，使中东局势更加混乱，欧盟事理会主席图斯克说“有这样的盟友，我们还需要敌人吗？”法德英中俄等其他签署国都表示要继续执行该协议。特朗普承认耶路撒冷为以色列首都并从特拉维夫迁馆，遭到包括盟国在内的全世界90%以上国家的强烈反对和谴责。特朗普所为使美国国际信誉大损。

但应该看到，世界和平与发展的基本趋势并未发生根本性变化。特朗普反复强调他最钦佩的领导人是习近平主席，他与习主席建立了良好的工作和个人关系。中美关系的大框架没有变化。美俄关系处于冷战后最严峻时期，两国相互驱逐外交官的数量和频率都是国际关系史少有的，在叙利亚更是达到了直接对抗的边缘，但两国都极力避免发生直接冲突。美英法利用化武事件突袭叙利亚军事设施，不仅避开了俄在叙基地，而且事先向俄通报了有关情况。美国退出伊朗核协议，反而拉近了欧盟与俄关系。默克尔和马克龙相继访俄，协调在中东问题上的立场，发展与俄经贸关系。俄罗斯国际处境大有改善。

特朗普反复强调美国对外动武得不偿失，“吃力不讨好和赔了夫人又折兵”的比喻十分明确。特朗普声明退出伊朗核协议并非是要对伊开战，伊朗也表示要从叙利亚撤军。叙利亚局势出现降温迹象。俄法德和乌克兰外长新近会晤，重启乌和平进程。特朗普在朝核和与金正恩会晤问题上多次反复，最终还是决定在新加坡会晤，说明美国也意识到一味逞强难以解决问题。特朗普高度评价与金正恩会晤成果，宣布停止美韩军演，还说“一下子便可省不少钱”。朝鲜核问题取得突破性进展和半岛局势由剑拔弩张到明鲜缓和，成为世界安全局势中最令人注目的大事件。美国要按照自己的意图主宰世界是做不到的。世界各国都不愿意战争，逆历史朝流而动不得人心。制约战争的因素仍居于压倒地位。朝核问题的曲折发展轨迹，是世界和平曲折轨迹的一个缩影。

二、美国发动贸易战的出发点是谋取最大利益

2017年以来，世界经济步入增长期。2017年的全球经济增长率为2.5%，是2011年以来的最高增长率，2018年将达3%左右。欧美经济同步增长。虽然基础并不牢固，但迹象显示世界经济毕竟触底回升，走上了复苏之路，有望步入新一轮增长期，经济学家均表示“审慎乐观”。联合国《2018年世界经济形势与展望》认为，东亚和南亚仍将是世界上最具经济活力和增长速度最快的区域。2017年东亚和南亚经济增长占到全球近一半，区域GDP增长为6%，高于世界其他区域，仅中国对全球经济增长的贡献就约占三分之一。谁知“天有不测风云”，特朗普政府不顾世界各国的普遍反对，不仅对由美国主导建立的世界贸易秩序提出强烈挑战，要求重新谈判几乎所有的双边和多边贸易协议和贸易安排。特朗普随后提出对各国输美的钢铁和铝制品征收高额关税。本届G7峰会上，其他6国领导人与特朗普针锋相对，欧盟及日加墨等国均表示要对美进行对等报复。特朗普来回就是一句话：“你们占美国便宜太多了。”

中美关系是大国关系中最重要的双边关系。中美关系的变化对世界局势发展有重大影响。2017年4月中美元首海湖庄园会晤稳定两国关系，同年11月特朗普来华进行国事访问，与习主席达成广泛共识并签署总额达2535亿美元的经贸“历史性”大单。正当人们对中美关系前景的乐观情绪上升之际，3月初，特朗普于今年3月签署备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。美方涉及征税的中国商品规模可达600亿美元，标志着特朗普酝酿已久的对华贸易战即将打响。中方对美国贸易讹诈和贸易战的态度十分明确，一是反对，二是不怕，同时指出贸易战的恶果，并将对刚有起色的世界经济造成严重伤害。

5月19日，中美在华盛顿举行双边经贸磋商并发表联合声明，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差，继续就此保持高层沟通，积极寻求解决各自关注的经贸问题。国际舆论为世界第一和第二经济体避免贸易战达成共识而感到庆幸。中美联合声明发表10天之后，5月29日，特朗普又决定对从中国进口的500亿美元商品征收25%的关税，其中包括与“中国制造2025”相关的技术。中方的反应一是感到意外但也在意料之中，二是中方对美方任何举措都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益，三是敦促美方按照联合声明精神相向而行。

特朗普性格反复无常，但基本点不会改变，就是以商人本性谋取最大利益。今天的中国已成长为一艘巨轮，已不惧怕来自任何方向的惊涛骇浪。一般认为，特朗普漫天要价的目的仍是压中国让步。从形势发展和中美谈判的进展情况来看，中美最终避免大规模贸易战是可能的。但中国必须有底线思维，做最坏打算，做最好努力。美国舆论也认为特朗普“精神分裂症式的对华贸易政策是对全球经济的威胁”。

三、中国是世界稳定与繁荣的重要因素

今年是中国改革开放四十周年。中国紧紧抓住发展这一根本要务，妥善处理所遇到的问题，每每化挑战为机遇，才有了今天举世瞩目的成就。中国成为世界第二大经济体，成为120多个国家的最大贸易伙伴，是中国精神，中国速度，中国智慧，中国方案，中国故事的最佳注释。中国的发展不仅惠及中国人民，也惠及世界。2008年全球经济和金融危机爆发以来，中国对世界经济年增长率的贡献超过30%，实际要达到35%左右。事实证明，中国的发展模式是正确的，中国特色社会主义建设进入新时代，世界进入“中国时代”。我在的非洲工作过，亲眼看到中国为非洲发展所做的巨大贡献。没有中国，非洲将经现在落后数十年。中国的良好形象在非洲日益深入人心。

习主席根据国际形势的发展需要，提出推动构建人类命运共同体的主张。因为中国的命运同世界的命运紧密相连，中国的梦想同世界的梦想息息相通，全球化趋势难以逆转，各国经济高度融合，安全利益休戚与共，只有同舟共济才能共度难关。美国以邻为壑的贸易政策遭致众怒，欧盟和日本作为美国的战略盟友也出台反制措施，颇能说明问题。中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

推进“一带一路”建设是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台，是站起来、富起来到强起来的社会主义中国为世界做出的又一重大贡献，是始终高举和平发展旗帜的社会主义中国，为促进世界和平与发展事业提供的经过深思熟虑的中国智慧，是人类发展史上从未有过的互联互通合作共赢的伟大创举，更是为解决当今复杂多变和动荡不安的世界形势提供的一剂良方。

2013年至2017年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元。中国已同80多个国家和国际组织签署了合作协议，今后将实现跨跃式发展。“一带一路”建设为与反全球化思潮斗争树立了一个标杆，充分体现了习主席在不同国际场合反复强调的“开放带来进步，封闭必然落后”的思想。

“一带一路”既是改革开放的重要组成部分和补充，也是中国改革开放政策的有效延伸，体现了中国与世界合作的愿望。“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界。随着“一带一路”的不断延伸和发展，成果将会更加显著。正如欧洲对亚投行的态度由反对观望到积极参加一样，西方对“一带一路”的立场变化也需要一个过程。法国总统马克龙表示要积极参与“一带一路”建设，德国总理默克尔访华期间出做出了积极表态。西方大国的态度已经发生变化。

四、华人华侨在中华民族伟大复兴进程中的重要作用

在中华民族争取独立解放和社会主义建设的各个历史时期，在中国人民站起来到富起来再到强起来的过程中，广大华人华侨华商都发挥了独有的重大作用。中国改革开放以来所取得的成就，离不开华人华侨华商所做的重要贡献。

有关数据显示，虽然海外华人华侨华商的发展并不平衡，但总体经济能力非常强大，创造了超过5000亿美元的财富，相当于一个中等发达国家的GDP总量。“一带一路”倡议推出近五年来，受到海外华侨的广泛关注，尤其是“一带一路”沿线国家的4000多万华侨的高度重视。华商是实现“一带一路”伟大目标的重要资源和力量。“一带一路”也为沿线国家华商的发展，提供了全新的发展途径。

广大华人华侨华商踊跃参与“一带一路”，积极献计献策，功不可没。一是通过自身在本地的商业网络、丰富的社会资源等优势，起到协助中国企业“走出去”的“桥梁”作用。二是通过自身强大的经济实力，与“走出去”的中国企业在基建和投资等领域进行合作，帮助中国企业到沿线国家拓展业务。三是积极向沿线国家的社会各界推介“一带一路”，协助这些国家更好地了解“一带一路”，促进中国和“一带一路”沿线国家的民心相通，使“走出去”的中国企业能够更好地“走进去”，深入下去。四是协助“一带一路”沿线国家资本到中国投资。中国是一个拥有14亿人口超级大市场，具有众多的投资机遇和广阔的发展空间。对外资的吸引力持续增强。五是“一带一路”建设“走出去”和“引进来”并重，华商直接投资或者与国内企业共同发展，或是吸引沿线国家资本的各类投资，形成你中有我、我中有你的利益共同体。

条条道路通罗马，不拘一格谋发展。华人华侨华商既可参与“一带一路”建设，也可直接到国内投资，还可继续为促进驻在国的经济发展努力，弘扬中华文化，塑造中国形象，促进人民间的友谊。

“16+1合作”机制成立6年来，不仅有力地促进了中国与中东欧国家全面关系的发展，成为具有重要影响的跨区域合作机制，也成为中国与欧盟关系的有效补充，更是“一带一路”的重要组成部分，前景广阔。

中国从未如现在这样日益走近世界舞台中心，从未如此大规模地与世界相互融合，“中国走向世界，世界走向中国”的双向互动日趋频繁。这是一个伟大的时代。海外华人华侨华商将在其中发挥比以往任何历史时期更大的作用。

（作者为中国国际问题研究基金会欧洲中心主任，前驻外大使）