由英国智库国际战略研究所举办的第十七届香格里拉对话会，于6月1日至3日在新加坡举行。有17个国家的国防部长以及来自40个国家的高级军官和学者共600多人参会。中国代表团由中国人民解放军军事科学院副院长何雷中将率领。

南海局势是对话会聚焦的议题之一。早在会前，美方就采取一系列动作，企图加剧南海局势的紧张气氛，矛头针对中国。5月22日，美方宣布将“太平洋司令部”更名为“印度太平洋司令部”。5月23日，美方取消对中国参加环太平洋军演的邀请。美国防长马蒂斯称这是因为北京在南中国海搞岛礁“军事化”的做法“不符合国际法”。5月27日，美国“安提坦”号、“希金斯”号两艘军舰未经中国政府同意，擅自进入中国南海西沙群岛12海里领海。中国军队当即行动，派舰机依法进行识别查证，并予以警告驱离。6月2日，美国防长马蒂斯在“香会”演讲时称，“中国在南海的政策与我们战略承诺的开放性形成鲜明对比。”“中国要为在南海岛礁军事化承担后果，如果中国找不到一条同所有利益相关国更密切协作的途径，中国将继续自食其果。”美方的这些举止明显地反映出对中国实力增强和在地区影响进一步扩大的焦虑。

马蒂斯指望通过“香会”，动员与会国家特别是南海沿岸国家共同声讨中国，形成对中国的包围。然而事与愿违，马蒂斯的演讲几乎未能引起与会国家任何呼应。越南防长同马蒂斯会晤时，相信讨论了南海问题，但越南媒体在报道时，有意对南海问题只字未提。这表明大多数与会国家特别是东南亚国家不愿把自己同美国捆绑在一起，同中国对抗。事实证明，美方的所作所为无法改变南海局势继续趋缓降温的局面。

中方对美方的上述言行表明了严正立场。中国外交部发言人陆慷指出：“中方在自己的领土上开展建设活动，部署必要的防卫设施，是主权国家的正当权利，是坚定捍卫国家主权安全、维护地区和平稳定的必要举措，与‘军事化’完全无关，美方无权对此说三道四。”

他还指出：“是不是邀请中方，搞不搞这样的演习，都不可能改变中国为维护南海地区和平稳定发挥积极作用的意志，更加不可能动摇中国捍卫自己主权权益和安全利益的坚定决心。”另一位发言人华春莹指出：“奉劝美方有些人放弃所谓炒作，本着负责任的态度，多做有利于地区国家互信合作、有利于维护地区和平稳定的事。”

马蒂斯不得不承认，“可持续的印太秩序离不开中国的参与”。他表示“美国将继续寻求建设性的以结果为导向的对华关系，尽可能合作”，并提出将在六月底访华。对此，中国代表团团长何雷中将表示欢迎，并指出：中美两国、两军具有广泛的共同利益，发展合作关系才是大势所趋。“希望中美两国、两军从维护世界和平、地区和平的大局出发，坚持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，把中美两国两军关系不断推向新的水平。”

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）