日前，由于自民党的退出，曾被德国现任总理默克尔所给予厚望的“牙买加联盟”宣告破裂，她的连任四届的“传奇”也因此面临终结的可能。

所谓“牙买加联盟”是指，由默克尔所领导的联盟党（由基民盟和基社盟组成，德语：CDU/CSU，通称Unionsparteien）、自由民主党（德语：Freie Demokratische Partei，缩写FDP）、绿党三方之间的组阁谈判。由于这三个党的代表色分别为黑、黄、绿，与牙买加国旗同色，其执政联盟也被媒体称为“牙买加联盟”。

“牙买加溃盟”后，可能的国内后果

首先从国内层面讲，评论界普遍认为这次挫败很可能导致德国重新举行大选。如果这样，那么曾经踌躇满志要在第四个任期内创造传奇的联盟党现任领导人、德国总理默克尔，将面临重大考验。

在这次崩盘的谈判中，各方的分歧主要集中在三个领域，即欧洲政策（尤其是欧元政策）、能源与环境政策（这是绿党一贯的诉求），以及移民/难民政策。三方在这三个主题上意见难以统一，于是自民党开始单飞。

对此，默克尔将注定一筹莫展么？也不一定。譬如《华尔街日报》称，默克尔如果能够尽快说服社会民主党转圜，则有可能避免重新大选——当然，天下没有免费的午餐，这一定意味着默克尔方面要么在政策层面，要么在席位/职位的“分肥”层面做出重大让步。

而更让舆论担心的是，如果因组阁失败而重新选举，可能最终将会有利于极右翼民粹主义政党“德国选择党”（Alternative für Deutschland，简称AfD）。尽管该党始终矢口否认自身理念与组织上与臭名昭著的纳粹的联系，但仍然不能打消人们的担忧。

国际社会和欧洲对“牙买加溃盟”的担忧

在西方媒体看来，相较于法国马克龙、美国特朗普等西方主要大国的领袖而言，安格拉·默克尔的执政经验是最丰富的——毕竟，当默克尔于2005年登上德国总理的宝座时，青涩的马克龙才刚刚大学毕业一年，而特朗普也不过只是一个房地产大亨外加电视真人秀明星。在过去的十多年中，默克尔不仅证明了她在德国治国理政的能力，也证明了她对欧洲、欧盟乃至整个西方世界所长期推崇的“自由主义国际秩序”的“旗帜性作用”——尤其在英国退欧、特朗普当选，波兰和匈牙利的半威权政府相继崛起的当下。

当然，也有来自欧盟的批评者对默克尔欧元区问题上的谨慎、渐进做法甚为不满，期待她下台后，新人能有所作为。不过，更多的分析人士还是倾向于认为，在当前全球（主要是西方国家）盛行保护主义、孤立主义、民粹主义的大潮下，新人和默克尔比，只会更加保守、孤立，而绝不会更热情地拥抱国际主义、欧盟区域主义。

所以，在地区和国际层面，观察者们对默克尔的“失街亭”普遍感到忧心忡忡。正如英国《金融时报》专栏作家吉迪恩·拉赫曼所评论的那样，“在默克尔执政时期，德国的经济繁荣度和政治影响力却一直在稳定提升。在一系列关键问题上——俄罗斯、难民、欧元——德国已经成为欧洲‘不可或缺的国家’，柏林总理府做出的决策对事态如何发展发挥关键作用。”譬如当下法国马克龙正在力推一系列倡议，旨在欧盟框架内建立财政、税收及用于海外干预的联合武装力量。明眼人都知道，德国才是欧盟的“第一引擎”——马克龙的提议，如果得不到柏林的积极回应与实力背书，那就只能成为镜中月、水中花。

“兵败牙买加”的背后：德国政党政治的碎片化

必须指出的是，默克尔自身所依赖的联盟党，本身也并非原生政党，其实也是一个策略联盟的产物——它是由德国基督教民主联盟（Deutschlands Christlich-Demokratische Union，德语缩写为CDU，中文简称基民盟）和基督教社会联盟（德语Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.，CSU，中文简称基社盟）所组成。

德国政坛的分化与再分化，让人不禁想起曹操《蒿里行》中的诗句：“初期会盟津，乃心在咸阳。军合力不齐，踌躇而雁行。势利使人争，嗣还自相戕。”本来，将基民盟和基社盟联合起来问鼎宝座是默克尔的既定策略，然而在无法获得足额选票与支持度的情况下，不得不退而求其次，向另外两党伸出橄榄枝，谋求合力。然而，党派间固有的政见传统差异，以及在权力分配上难以调和的结构性矛盾（总议席一定，多一个人分肥就意味着己方少一个席位，某种程度上呈零和博弈的态势），又使得他们“军合力不齐”。

“势利使人争，嗣还自相戕”本来就是政治斗争的常态，有手段的政治家也总是要尽己所能去克服，“捏拢”、“糅合”不同的政治派别，为己所用。那么默克尔是一个有手腕的政治家么？从她在选民众口难调、选战波云诡谲的欧陆政坛连选连任、业绩突出来看，答案应该是肯定的——就算不是，那至少是目前“矮子里拔长子”的最优。然而，即便手段如此，她仍倍感力不从心。这背后又是什么原因？

德国《世界报》11月21日刊发评论文章称，“牙买加联盟”的失败，是默克尔长期以来稳健的执政风格的一次重挫。此次大选过后，进入议会各党之间选票差距明显缩小，没有出现一个具有绝对优势的政党，这种政党分化折射出德国社会分化，是社会中不同诉求和矛盾难以调和的表现。

“德国社会分化”可谓一语道破。选民诉求难以统一、民众群体间矛盾难以调和，这些才是政党政治不断整合却又不断自行消解、分离背后的更深层次的原因。“冰冻三尺非一日之寒”，这种政治碎片化的现状并非今天才出现。要想弄清它今日肆虐包括德国等一众“成熟的西方民主国家”的现象，政治学家们恐怕还要进一步分析它背后的形成机制和文化背景。

（作者为复旦大学中国研究院助理研究员、察哈尔学会研究员。文章转自《亚太日报》）