解放摩苏尔远非反恐斗争的终结。首先,“伊斯兰国”残余武装在伊拉克还控制着几个城镇,并有能力继续制造恐怖袭击事件。对此不能掉以轻心。第二,“伊斯兰国”在叙利亚拉卡地区还有近3000武装人员,收复拉卡地区将是一场恶战,可能要历时数月。第三,相当数量的“伊斯兰国”武装分子已逃出伊拉克和叙利亚,潜伏到中东、非洲及欧洲其他地区,甚至建立新的据点,还会兴风作浪。第四,产生恐怖主义的土壤:贫困、社会不公、动荡和战乱还广泛存在,还会继续滋生恐暴势力。总之,“伊斯兰国”败局已定,但彻底摧毁“伊斯兰国”的斗争尚未结束;全球范围的反恐斗争更是任重道远。 |
伊拉克总理兼武装力量总司令阿巴迪7月9日在摩苏尔宣布,伊拉克政府军完全解放了“伊斯兰国”盘踞3年之久的这座战略重镇。摩苏尔是伊拉克第二大都会,也是“伊斯兰国”控制过的最大城市。“伊斯兰国”就是在这里宣布成立的。解放摩苏尔不仅标志着“伊斯兰国”在伊拉克的失败,也敲响了龟缩在叙利亚拉卡地区的“伊斯兰国”残余势力的丧钟。这是值得庆贺的反恐斗争的重大胜利。 然而,解放摩苏尔远非反恐斗争的终结。首先,媒体报道,“伊斯兰国”残余武装在伊拉克还控制着几个城镇,并有能力继续制造恐怖袭击事件。对此不能掉以轻心。第二,“伊斯兰国”在叙利亚拉卡地区还有近3000武装人员,收复拉卡地区将是一场恶战,可能要历时数月。第三,相当数量的“伊斯兰国”武装分子已逃出伊拉克和叙利亚,潜伏到中东、非洲及欧洲其他地区,甚至建立新的据点,还会兴风作浪。第四,产生恐怖主义的土壤:贫困、社会不公、动荡和战乱还广泛存在,还会继续滋生恐暴势力。总之,“伊斯兰国”败局已定,但彻底摧毁“伊斯兰国”的斗争尚未结束;全球范围的反恐斗争更是任重道远。 对伊拉克而言,收复摩苏尔后,还有许多的事要做。一是,如何保持摩苏尔的稳定。参入解放摩苏尔战斗的既有伊拉克政府军,还有伊朗支持的什叶派民兵,海湾国家支持的逊尼派民兵,和美国支持的库尔德人武装。美国为首的国际反恐联盟也提供了空中打击支持。摩苏尔是逊尼派聚集的城市。除了要毫不松懈地继续清剿“伊斯兰国”残余外,如何在上述势力间妥善分配胜利果实,而避免发生新的冲突,是维护摩苏尔稳定的关键。在这方面,可能存在着不小的变数。二是,摩苏尔原有150万人口,战乱期间有90多万人逃离,而城市破坏异常严重,民众缺水、缺电、缺食品、缺医药。确保现有居民的生活,安置难民的回归,将是紧迫而又困难的人道主义救援。要避免出现的人道主义灾难恐非易是。三是,摩苏尔老城5500多栋建筑遭到损毁,联合国估计修复基础设施需要经费10多亿美元。城市复兴工作量巨大,费用昂贵。摩苏尔解放后的后续工作能否顺利进行,将影响原本脆弱的伊拉克局势。 此外,摩苏尔临近库尔德人地区。库尔德已经宣布将于9月份举行“独立公投”。事态如何发展不仅会影响摩苏尔的稳定,还关乎伊拉克的政治格局,令人关注。 (作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心主任、上外中东所智库理事、前大使) |