6月13日，巴拿马副总统兼外长德尚玛洛在北京与中国外交部长王毅签署公报，宣布从即日起两国建立大使级外交关系，巴方承认中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，从即日起巴拿马同台湾断绝外交关系。同日上午9时，巴拿马总统巴雷拉宣布了这一消息。15日，台湾驻巴拿马使馆降下了“中华民国”青天白日旗，整个使馆结束运作。巴拿马是台湾最为看重的“帮交国”，是台湾的盟友中“最老牌、分量最重的国家之一”。去年蔡英文上台后立即前往巴拿马出席巴总统巴雷拉的就职典礼和巴拿马运河扩建后的开通仪式。然而这次巴方却在其总统宣布同台湾断交前仅40分钟，才将这一决定通知台湾当局，无疑是对蔡英文政府的当头一棒，使其“丢尽了脸”。

面临如此严峻的局面，蔡英文仍坚持其顽固立场。一面指责大陆“操弄一个中国原则，在国际上处处打压台湾的生存空间，威胁台湾人民的生存权利”，一面声称“绝不会在威胁下妥协让步”，“绝不会坐视台湾的利益再受到威胁和挑战”。台湾“外交部”更打肿脸充胖子说，“目前与20个邦交国邦谊稳固，诸多负面臆测并非事实，外交部将尽全力避免并严防断交的发生。”

然而严酷的事实不容回避。蔡英文上台一年多来，台湾经济未见起色，由于拒不承认“九二共识”，导致两岸联系沟通机制停摆，两岸关系和平发展的政治基础遭到了破坏，造成两岸关系和平发展以往的成果受到严重冲击。在这种背景下，台湾参与国际活动的空间也被打压。不久前世界卫生大会将台湾拒之门外。国际刑警组织、国际民航组织和国际劳工组织也均对台湾采取拒绝态度。去年12月圣多美和普林西比与台湾断交，已对蔡英文政府敲起了警钟。据媒体报道，继巴拿马之后，中美洲的洪都拉斯和萨尔瓦多也在积极争取与中国大陆建交。非洲的布基纳法索早已同中国大陆建立了密切的经贸联系，建交只在大陆的一念之差。墨西哥驻华大使预测“多米尼加和尼加拉瓜不久将追随巴拿马”。早在2015年底，就曾有一位国民党立委称，在与台湾建交的国家中，“已经有18个国家在大陆外交部门口排队等待”，如蔡英文政府无法稳定两岸关系，“就等大陆外交部开门与大陆建交”。

早在2009年，巴拿马就曾表示希望同中国大陆建交，只因马英九刚刚上台，为保持两岸关系和平发展的局面，大陆才迟迟未接受。可见，当前台湾在剩下的20个“邦交国”中，还能保住几个，主动权早已不再蔡英文当局手中。

国台办发言人指出：体现一个中国原则的“九二共识”是两岸关系和平发展的定海神针。只有承认“九二共识”，认同其两岸同属一个中国的核心意涵，两岸关系才能重回和平发展的正确方向。台湾当局应认清客观大势，做出明智抉择。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）